新野县上港乡奋力推动经济社会高质量发展 务实重干向新向绿 砥砺奋进逐光前行

务实重干向新向绿   砥砺奋进逐光前行

——新野县上港乡奋力推动经济社会高质量发展纪实

　　仲夏时节，行走在新野县上港乡的乡村阡陌、产业园区，处处涌动着干事创业的热潮，一幅产业兴旺、乡村和美、民生温暖、治理有序的画卷徐徐铺展。2025年以来，新野县上港乡以党建为魂、发展为要、民生为本、治理为基，锚定目标、务实重干，在政治引领、经济发展、乡村振兴、民生保障、基层治理各领域深耕细作，全乡经济社会发展步履坚实、硕果盈枝。

　新野县委书记赵红亮（左二）到上港乡调研“三夏”生产情况。

　　党建铸魂强根基  政治引领把航向

　　旗帜定向，初心如磐。上港乡始终把政治建设贯穿工作全过程，以高质量党建凝聚发展合力。乡党委严格落实理论学习、组织生活各项制度，全年开展中心组学习、专题研讨、政策宣讲42场，推动党的创新理论入脑入心。持续推进基层党组织标准化建设，完成6个村级活动阵地升级改造，全域党组织阵地功能更全、面貌一新。

　　一支党员队伍就是一面流动旗帜。全乡120余名党员主动亮身份、领任务、冲在前，在项目一线、田间地头、整治现场担当作为。常态化开展纪律教育与作风整顿，从严纠治庸懒散漫等作风问题，全乡上下形成风清气正、凝心聚力、务实担当的浓厚氛围，为全域发展筑牢坚实政治保障。

　　强基固本、筑牢战斗堡垒。坚持把政治标准放在首位，持续加强党员队伍管理，严把党员入口关，新发展党员18名，重点面向企业职工、青年农民。新成立“两新”组织党组织4个，持续扩大党建覆盖面。健全后备干部“传帮带”机制，储备村党组织书记后备力量52名，夯实基层党建根基。聚焦群众身边腐败问题，紧盯民生设施管护，规范“三资”管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　产业提速增活力  经济发展踏新程

　　产业兴则百业兴。上港乡坚持项目为王、服务为先，建立班子成员包联企业制度，全年为企业破解用工、融资、审批难题60余件，帮助50余家市场主体融资3600万元。

　　主要指标稳健增长。全年规上工业增加值完成2.4亿元，年度总产值突破12.5亿元，总量持续位居全县首位。全年新增“四上”企业11家，在库“四上”企业总数达44家。新入库固定资产项目8个，在库项目总数达27个，总投资30.7亿元；固定资产投资完成9.8亿元，增速11.5%；社会消费品零售总额完成8.4亿元。全年新增市场主体227家，经济发展内生动力不断增强，主要经济指标增速位居全县前列，经济社会发展呈现出稳中有进、活力增强、后劲坚实的良好态势。

　　企业服务精准高效。建立企业全周期跟踪服务机制，当地通过“一站式”帮办累计为50余家企业代办手续，落实减税降费210万元，协助企业招工50余人。重点支持康达纺织绿色化改造，成功获得省级绿色工厂认证，实现年节电300万千瓦时；助力虹众车业实现出口突破，电动三轮车出口至哈萨克斯坦等国；众普药业顺利取得国家二类医疗器械资质，其艾灸器具产品纳入医保目录，稳定供应全国多家医院，为全县医疗健康艾产业发展注入新活力。

　　乡野绘就和美卷  乡村振兴绽芳华

　　沃野田畴披锦绣，美丽乡村入画来。推进农业产业提质增效，因地制宜发展“一村一品”特色种植，探索“企业+合作社+农户”新模式，引进山东、江苏蔬菜加工厂。农户一年轮种洋葱、花生、玉米，亩均增收2000多元。在产业发展中，注重把特色做精、链条拉长、规模做大，推动农业增效、农民增收。

　　人居环境提质升级，乡村颜值节节攀升。持续学习运用“千村示范、万村整治”经验，投资395.2万元实施王白村重点村建设项目，铺设沥青路面5140平方米，安装太阳能路灯184盏，新建文体广场327.37平方米，村容村貌显著提升。岗南低碳村建设项目打造600米生态低碳文化长廊，安装太阳能路灯200盏、热水器220台。新增绿地470余亩，全乡林木抚育面积达3200余亩，打造出“开门见绿、出门见景”的宜居环境。常态化开展G328国道、新城大道沿线环境综合整治，持续打好“蓝天”“绿水”“净土”三大保卫战，全面落实“河长制”，治理河道“四乱”问题。

　　枝叶关情暖民心  民生实事有温度

　　民生无小事，点滴见初心。基础设施补短强弱。全年新改扩建各类道路9.8公里，打通群众出行“最后一公里”。系统推进污水治理工作，累计投入500余万元，对集镇及运粮河沿线的魏庙村等村庄实施污水管网改造，完成相关村的管道连接，使三岔口区域近2万居民生活污水实现统一收集、集中处理。三岔口宅子段路灯亮化项目安装路灯40盏，有效改善了群众出行条件。大桥路西延、西滨河路南延、精神病院建设、丹江水通村入户等一批民生实事深得民心。

　　以工代赈创新实践。针对梁营、齐花园村长期存在的道路破损、排水不畅问题，该乡争取并实施中央预算内以工代赈示范工程，总投资822万元，新建混凝土道路5466米，配套盖板明渠8216米，惠及近9000名群众。建立“乡级驻点督导+村级主体负责”推进机制，动员群众自发拆除院墙、铁皮棚等障碍物100余处，协调迁移线杆18根。坚持“能用人工尽量不用机械，能用当地群众尽量不用专业队伍”原则，累计吸纳110名群众务工（其中脱贫户等低收入群体12人），发放劳务报酬156万元。项目竣工后开发8个公益性管护岗位，确保长期发挥效益，实现基础提升与群众增收的双赢。

　　农田水利筑牢屏障。持续推进刁河护坡项目建设，对戴楼村二郎堰400米、后王营村1660米、张坡村280米、湍河700米河段进行综合治理，对湍河、刁河累计3100余米河段实施护坡加固。全长14.7公里的运粮河清淤工程全面启动，有效提升河道行洪能力、改善沿岸生态环境，全力守护群众生命财产安全。

　　社会保障兜牢底线。乡便民服务中心梳理28项高频服务事项实现标准化办理，服务效能持续提升。该乡重点关爱“一老一小”等特殊群体，全年发放低保、临时救助等各类保障资金1100万元。基本医疗保险参保率已连续多年位居全县首位，实现了特殊群体参保全覆盖，构筑了坚实的健康屏障。

　　精细治理保平安  文明新风润万家

　　治理提效能，乡村久安宁。网格治理精准高效。扎实推进“五基四化”建设，深化“党建+网格”治理模式，将党支部建在网格上，全乡168个网格实现党组织全覆盖，配齐配强党员骨干网格员队伍。建立“网格发现、支部牵头、部门联动”工作机制，依托网格阵地精准办结群众“关键小事”50余件，排查化解征地补偿、邻里纠纷等各类矛盾87宗，化解率达87%。严格落实“四下基层”工作制度，乡干部深入一线开展调研28次，现场协调解决梁营村、齐花园村道路扩建、丹江水供水等民生实事16件，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　科技赋能智慧治理。坚持“科技+机制”并重，将170余路“雪亮工程”公共视频全部接入乡综治中心平台，实现智能化巡防，进一步提升辖区内群众的安全感和满意度。在安全生产领域，划分党员安全责任区，全年累计开展消防检查50余次，覆盖点位600余处，排查并整改安全隐患27处，整改率保持100%，坚决守住安全底线。常态化开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作，持续做好扫黑除恶、反邪教等工作，依法打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为。

　　矛盾化解多元联动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托乡、村两级综治中心，整合司法、警务、乡贤等力量，规范运行矛盾调解室、心理疏导室。全年共排查矛盾纠纷87宗，成功调解76宗，化解率达87%，切实做到了“小事不出村、大事不出乡”。该乡对矛盾纠纷实行定期排查，变上访为下访，架起干群“连心桥”，真正把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

　　债务风险稳妥化解。坚决贯彻落实上级关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，坚持“摸清底数、严控增量、化解存量”原则，成立债务化解工作专班。通过盘活闲置资产、严控一般性支出、积极争取上级化解政策等多种方式，稳妥有序推进债务化解工作，全乡债务风险总体可控，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线。建立健全债务管理长效机制，规范举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量。

　　多元参与激发活力。健全村民理事会、村民议事会、红白理事会等群众组织，制定完善村规民约，弘扬社会主义核心价值观。依托乡村新时代文明实践所（站），开展法治宣传260余场次，推动群众参与民主决策，引导群众自我管理、自我服务、自我监督。通过“以工代赈”项目中群众自发拆除障碍物、协调迁移线杆等生动实践，有效激发了群众参与基层治理的内生动力，形成了党群联动、干群协同的共建共治新格局，探索出具有上港特色的基层治理新路径。

　　潮起风正劲，奋进再扬帆。站在新的发展起点，新野县上港乡将继续秉持务实重干的作风、奋勇争先的姿态，坚守初心、砥砺前行，持续做强产业、做美乡村、做优服务、做实治理，奋力推动经济社会高质量发展再攀新高，书写更加精彩的时代答卷。　全媒体记者 曹立峰 通讯员 崔国安