基层治理是国家治理的基石，高效能治理是高质量发展的内在要求。近年来，桐柏县固县镇人大紧扣党委中心工作、聚焦基层治理现代化，立足人大监督职能，深度融入党建引领基层治理格局，将人大监督、联动调解、智慧乡村平台一体推进，创新构建“党委领导、人大监督、部门联动、数字赋能、群众参与”的高效能治理体系，把制度优势、数字优势转化为治理效能，以法治之力、监督之效、科技之能破解基层治理堵点难点，为乡村振兴筑牢和谐稳定根基，走出一条具有固县特色的基层善治新路径。
一、锚定治理靶心，把准人大履职“方向盘”
固县镇人大始终坚持党的全面领导，将高效能治理作为履职重点，主动对接全镇治理布局，推动人大工作、网格治理同频共振、同向发力。立足镇情实际，把矛盾纠纷化解、民生服务保障、乡村和谐稳定、数字便民惠民作为高效能治理核心抓手，紧盯邻里纠纷、土地边界、农田管护、村务公开、便民服务等群众“急难愁盼”，通过代表走访、站点问政、民情研判、平台上报，精准排查治理隐患，靶向破解治理难题，让人大履职扎根基层、贴近群众、直通民心。完善人大监督、联动调解、平台处置、跟踪问效全链条机制，推动人大代表下沉治理一线、融入治理网格、进驻智慧平台，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”，激活基层治理“神经末梢”。
二、创新联动模式，激活矛盾化解“强引擎”
针对基层矛盾纠纷多元、化解难的痛点，固县镇人大创新推行“警司访+人大代表+智慧平台”联动调解机制，整合多方资源、凝聚共治合力、插上数字翅膀，以法理情融合、数字化处置化解基层“心结”，让矛盾纠纷在源头化解、在基层终结。一是精准排查破堵点。人大主席团带头、代表全员参与，常态化开展民情走访、实地排查，深入田间地头、农户家中倾听群众诉求，同步通过智慧乡村平台“随手拍、一键报”，第一时间发现邻里纠纷、地界争议、利益冲突等治理堵点。针对石头畈村因图斑整改产生的地梗纠纷，代表实地核查、专题研判，依托平台留存证据、明晰权责，明确“依法依规、公平公正、化解心结”调解方向，推动“老大难”问题破题起势。二是多方联动聚合力。牵头搭建人大、综治、司法、派出所、村委协同调解平台，形成“人大牵头、部门联动、代表全程、群众参与”的调解格局。司法所现场解读《民法典》相邻关系规定，执法大队出具专业核查意见，派出所开展平安劝导，村委依托村规民约斡旋，人大代表全程监督、居中协调，全程留痕、实时督办，既讲法理又顾人情。
三、深耕数字赋能，打造智慧治理“新引擎”
固县镇人大主动顺应数字化发展趋势，推动人大监督与智慧乡村平台深度融合，以数字化、智能化、可视化赋能高效能治理，让基层治理更聪明、更精准、更高效。利用石头畈村智慧乡村平台，构建“镇级智慧治理中枢+村级治理节点”联动体系，整合智慧党建、网格治理、矛盾调解、村务公开、便民服务、产业监测等核心模块，实现“一屏观全域、一网管全域、一端办全域”。人大代表通过平台实时查看治理动态、民意诉求、处置进度，实现监督“零距离、全天候、无死角”。依托智慧乡村平台强化对矛盾调解、村务公开、三资管理、项目实施等重点领域监督，推动村级事务、集体收支、惠民政策线上全公开。针对堰塘纠纷、地界纠纷等重点案件，全程留存证据，人大代表线上跟踪、线下核查，确保调解依法合规、公平公正。将石头畈村“红色网格”治理体系全面接入智慧乡村平台，6个治理网格、26名党员网格员、78名兼职网格员全部“入网入格上线”，实现“网格划到哪里、平台覆盖到哪里、代表监督到哪里”。网格员日常巡查发现问题，现场通过平台上报，村党支部快速处置、人大全程监督，推动小事快速办、大事合力办，构建“党建引领、网格支撑、数字赋能、人大监督”四位一体治理格局。2025年以来全镇成功调解各类纠纷194起，有效防范各类风险隐患32起，实现小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交，村民安全感、满意度持续提升。
四、深耕监督主业，筑牢高效治理“压舱石”
固县镇人大把监督作为提升治理效能的关键抓手，聚焦治理全过程、各环节，以刚性监督、数字监督推动工作落实、保障群众权益，让高效能治理有力度、有温度、有实效。全程监督保落实。对矛盾纠纷调解、民生事项办理、治理项目推进、平台处置结果实行全程跟踪监督，确保每一起纠纷“调得成、定得下、办得好”，每一项举措“落地有声、群众认可”。在石头畈村堰塘纠纷化解中，3名经验丰富代表全程介入，以监督护航治理实效。常态监督提质效。组织代表开展站点问政、专项检查、平台巡查、安全排查等履职活动，监督政府部门、村级组织履职尽责，推动人居环境整治、安全生产、生态保护、便民服务等治理工作落地见效。通过代表问政、代表督办、部门作答，推动民生实事从“纸上”落到“地上”，提升治理规范化、法治化、数字化水平。
下一步，桐柏县固县镇人大将持续坚守为民履职初心，深耕高效能治理实践，不断完善联动调解、数字赋能、监督问效机制，推动人大代表、智慧平台更深层次融入基层治理，以法治强保障、以监督提效能、以数字增活力、以共治促和谐，为建设更高水平的平安固县、法治固县、智慧固县，全面推进乡村振兴注入更强人大动力、贡献更多人大力量！
编辑：网信桐柏 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
