南阳市鸭河口水库积极贯彻落实上级关于安全防汛工作部署要求,扛牢主体责任,严守安全底线,抓实工作举措,全力保障水库安全平稳度汛。
压实安全管理责任
水库党委切实提高思想认识和政治站位,深刻研判当前安全形势的严峻性与复杂性,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念。召开年度安全工作专题会议,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,系统谋划安全工作重点任务,强化安全法规制度执行意识,将安全工作与业务工作同部署、同实施、同监督。从严压紧压实领导责任、监管责任和主体责任,主要领导抓部署,分管领导抓落实,将安全责任细化到岗、分解到人,构建闭环责任落实体系,杜绝责任悬空、工作流于形式、落实打折扣等问题。建立“年度部署——季度研判——例会督促”工作机制,逐级传导压力,形成齐抓共管的强大合力。从严抓实安全监督考核和追责问责,通过“日常监管+检查整治+年度考核”监督机制,细化追责问责形态,层层拧紧安全生产责任链条。树牢红线意识、底线思维,坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理,以大概率思维应对小概率事件,以确定性措施应对不确定性风险,锚定安全度汛 “四不”目标,构筑守护水库工程安全的铜墙铁壁。
严格六项机制管控
以水利安全生产风险管控“六项机制”为主线抓手,全面推进水库安全生产标准化建设、规范化管理,持续推动安全治理模式向事前预防转变。进一步形成责任清晰、任务明确、管控到位的安全风险管控体系,精准对标提质增效工作要求,全面提升“六项机制”建设质量与应用成效。
完善安全制度。牢固树立安全发展理念,紧密结合水库工作实际,科学制定年度安全生产方案计划,修订完善《鸭河口水库运行保障中心安全生产责任制》《双重预防体系安全生产责任制度》等规章制度,优化细化应急救援预案及各类工作规程规范,明确各级各岗安全生产管理责任,构建“横向到边、纵向到底”安全管理责任体系,形成“全面覆盖、协同联动”的安全生产监管格局,有力推动水利安全生产“六项机制”落实见效。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,狠抓工程安全全过程管理,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,持续推动安全管理由事后处置向事前风险管控转型,全面提升水库安全生产管理水平标准化建设层级。
排查风险隐患。深度融合水利安全生产“六项机制”与水库日常安全管理,坚持“预”字当先、“实”字托底、“严”字贯穿,着力提高风险预见、预判和处置能力。紧盯工程运行、设备设施管理关键环节,健全落实隐患排查治理制度、大坝监测等制度机制,严格工程汛前排查、汛中巡查、汛后检查。深入开展全覆盖、无死角、拉网式风险隐患排查整治,重点对溢洪道闸门启闭机、备用发电机组、输电线路、水工建筑等进行细致检查养护;常态化巡检维护水情遥测系统及雨量站设施设备;全面排查通信设备、视频会商系统、信息化平台、矩阵综合管理平台等信息化设施安全状况;组织开展水电站电气设备春季预防性试验;对防汛物资储备及完好情况进行清点核验。对排查发现的安全隐患和薄弱环节,建立问题、措施、责任三张清单,实行台账式管理、销号式整改,严格追踪问效。对隐患排查整改不彻底、责任落实不到位的单位及个人,严肃通报问责,切实提高风险隐患排查整治质效,以严实作风夯实安全防护根基,确保工程和设备设施安全稳定运行,持续巩固水库安全生产平稳向好态势。
严抓安全生产。精准把握水库安全重点与内在规律,坚持风险预控、关口前移、分级管控、分类处置、源头防范、系统治理,不断提升水库安全管理精细化水平。常态化开展危险源辨识和风险分级管控,逐项落实管控举措,动态更新危险源台账、风险评估及管控信息。督促生产单位按等级的风险实行分级管控,压实管控责任,编制完善危险源辨识与风险评价报告,建立危险源清单,为风险防控提供精准依据。持续推进基层一线安全生产标准化建设与规范化管理,常态化开展典型事故警示教育和安全技能知识培训,严格落实新员工岗前安全教育,深入执行《安全生产法》各项规定,夯实安全生产基础。严格安全工作规程,规范执行作业审批制度,细化工作流程与操作规范,坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,防范遏制安全事故发生。每季度对生产单位工作场所、车间现场及设备设施进行安全大检查,确保工作环境合规达标,电气线路、消防设备完好正常。
水电站构建三级安全防控体系,严格落实全员岗位安全责任,抓实安全风险管控和隐患排查治理,落实健全双重预防机制,聚焦安全生产风险防范,修订完善管理制度,细化作业工作规程,形成“1+N”制度框架。强化安全生产教育培训,全面推进规范化、专业化、精细化管理,确保安全管理责任全链条闭环高效运行。针对一线车间设备密集复杂、高压特种作业等高风险环节,持续强化基层班组安全能力提升、严格操作流程和设备监测巡查,推动安全生产融入日常、抓在经常、常态长效,扎紧织密安全生产防护网。
加强宣传教育。全方位、多渠道开展安全生产宣传教育工作,普及安全生产法律法规、安全操作技能和应急处置知识,厚植水库安全文化,深入扎实推进安全生产宣传“五进”活动,着力营造讲安全的浓厚氛围。扎实准备、精心谋划“安全生产月”活动,有序推进“安全示范岗”创建等工作,不断强化全体干部职工安全防范意识和责任意识,切实提升应对各类突发事件的应急避险、自救互救能力,从思想根源上筑牢安全思想防线,为水库安全形势持续稳定向好提供坚实思想保障。
开展防汛演练。深入抓实水灾害防御防控各项工作,深刻认识极端水灾害多发频发的严峻形势,坚持应急管理与常态运维并重,切实增强风险意识、忧患意识,严防突发事件发生,着力提高极端情况风险预见和处置能力,不断提高防灾减灾成效,以强有力的举措把防汛安全工作抓实、抓细、抓到位。及时修订完善《2026年鸭河口水库防汛抢险应急预案》,紧扣防汛安全核心目标要求,精心组织开展应急转移、预报调度、无人机巡查、闸门远程控制、管涌险情处置、应急供电6项科目防汛应急演练,以练促战、以练备战,有效加强了常态化管理与应急管理动态衔接,进一步提升应急处置、协同配合和综合保障能力,打造过硬的防汛应急抢险队伍,持续夯实水库安全运行的根基。
加强汛期值班值守,严格执行24小时领导带班值班制度和信息报送制度,确保突发情况快速响应、科学处置、及时上报。
科技赋能安全。坚持需求牵引、应用至上、数智赋能,充分运用现代化技术与智能化设备,推动水库安全治理实现从被动应对到事前预防、从经验判断到智能预警的跨越。针对水库工程运行年限长、流域内极端天气频发等挑战,有序推动工程监管从“人防”向“技防”“智防”转型,以智能升级筑牢安全“智慧防线”,推动安全治理从末端处置向前端预防转变,不断提升水库风险管控精准度。完成现代化水库运行管理矩阵先行先试建设任务,平台深度集成工程安全动态数据,优化完善闭环管理流程,推动工程运行、防洪调度、信息系统智慧管理持续升级迭代、提质增效。依托无人机自主巡检系统、大坝安全监测自动化平台、视频监控等技术手段,形成“天空地水工”一体化智能监测感知系统,持续完善雨水情监测预报“三道防线”,全面提升防汛“四预”能力,实现雨情、水情、汛情、工情、险情全方位全天候、全时段感知,为科学调度决策提供精准的技术支撑,推动安全标准化、信息化、精细化管理在智慧赋能中见效提质。
科学精准蓄水用水
科学精准调度。作为汉江流域唐白河支流治理与保护的控制性骨干工程,鸭河口水库严格落实“一库一案”工作要求,明确水库大坝安全三级责任人,严格执行省水利厅汛期防洪调度指令和汛期调度运用计划,定期组织开展会商研判,严守防汛工作原则、目标任务和方法措施,综合分析水库历年雨水规律变化,立足科学调度、精准防控,组织专业技术力量,修订完善《2026年鸭河口水库汛期调度运用计划》《2026年鸭河口水库兴利调度计划》等文件,建立起“有据可依、有章可循、科学规范”的方案预案体系。在确保防洪安全的前提下,持续优化水库调度工作,锚定“一个流量、一方库容、一厘米水位”的精细化调度目标,合理动态控制水库运行水位。汛前及时腾库,预留防洪库容;汛期发挥水库拦洪、削峰、错峰作用,有效减轻流域中下游防洪压力;汛末精准把握时机,科学蓄水,最大化提高水资源利用效益,让“家底”更厚实、保障更可靠,更好发挥水库防洪兴利的综合效益。
保障安全供水。严格落实年度各项供水调度计划,聚焦服务各类用水主体需求,细化供水调度全流程管理,确保供水安全、稳定、高效。科学编制水库月度供水计划,统筹协调工业、农业、生态等各方用水需求,合理调配水资源、精准调控供水流量,持续强化供水保障能力,全力服务工业经济增长,助力灌区粮食增产增收,优化流域生态环境,为南阳市经济社会高质量发展注入坚实水利动能。
守护水资源安全。充分运用无人机巡库、监测监控等现代化技术手段,配合人工巡查等方式,持续提升水库水资源监管效能。聚焦水库消落区管控、涉库建设项目及库区岸线利用等,进一步加大管理保护和管控力度,深入推进“清四乱”工作常态化、规范化,严厉制止各类涉水违法行为,坚决守住水资源保护底线,筑牢水安全“防护墙”。 积极践行生态保护理念,常态化开展水源地守水护水、植绿护绿等志愿服务活动,利用“世界水日”“中国水周”等重要节点,广泛开展水资源保护主题宣传活动,为水资源、水环境、水生态协同保护提供有力支撑。
强化工程安全保卫
鸭河口水库水利枢纽的工程安全和防汛安全对保障南水北调中线工程、南阳市区及下游重要基础设施的安全度汛至关重要。水库高度重视库区安全保卫工作,细化完善安保方案,强化全方位防范管控,切实增强工作的主动性和责任感。加强协同联动,联合公安等相关部门力量,将反恐防恐、隐患整治、安全检查、库区巡逻、执勤值守等各项安保工作落细落实,严厉打击各类危害水库安全的违法行为,形成齐抓共管的库区安保工作格局。强化人防、物防、技防“三结合”,加强安保人员配备与培训,开展反恐演练,不断提升安保专业化水平和综合治理能力。
聚焦库区重点区域、重要节点和敏感时段,加强统筹防控,常态化开展坝区巡逻,及时排查处置各类安全隐患,依法依规严格安全监管。加强临水区域安全管控,设置明显安全警示标志和救生设备,修建钢网护栏,引入智慧安防系统,充分发挥库区固定摄像头“前哨”监测作用,结合无人机巡查,实现陆、水、空全方位监测,让风险防控更主动、更精准、更高效。针对节假日和暑期旅游高峰期等关键时段,加强值班值守力量,严格库区车辆管控,强化游客安全保障,通过宣传引导提升游客自身安全意识和防范能力。做好水库及水电站放水泄洪期间的安全预警提醒,制定相关避险措施,严防溺水等事故发生。加强办公区域、生活小区、宾馆、景区等人员密集场所安全管理,严格库区施工安全监管,定期不定期开展安全生产监督检查,严防各类安全事故发生,全力守护库区安全稳定。
安全责任重于泰山。鸭河口水库将持续深化安全管理各项工作,准确把握上级关于安全工作的最新部署要求,积极谋划“十五五”期间安全工作思路和举措,以抓铁有痕的韧劲、踏石留印的作风,把各项安全工作落细落实,以坚如磐石的担当、精益求精的实干,确保水库工程安全、防汛安全,切实守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。(通讯员 马永)
编辑:王鹏 校审:贾红英 责任编辑:张中科 监审:黄术生


















