清晨的阳光洒进市行政审批服务中心，没有长队，没有焦躁，只有工作人员轻声引导、高效办理。屏幕上数据实时跳动，各类证照即时生成。一位刚拿到营业执照的创业者由衷感慨：“想不到现在办证这么省心还这么快！”
市行政审批服务中心工作人员解答群众问题。全媒体记者 张峰 摄
这不是个例。全市实有经营主体突破106.54万户，稳居全省第二；政务服务事项办理时限整体压缩80%，企业开办“4小时办结、零成本”成为常态……一组组亮眼数据，印证了广大企业和创业者在南阳办事省心、流程顺心、发展放心的真实体验。
筑巢引凤栖，花开蝶自来。五年来，南阳始终将优化营商环境作为高质量发展的“生命线”，拆壁垒、破坚冰、纾困解难，以一件件务实举措、一个个鲜活案例，书写亲商、安商、富商的发展答卷。
上门驻厂服务
纾解企业燃眉难题
走进内乡县桃溪镇益友农产品有限公司，车间机器轰鸣，生产线全速运转，订单源源不断。可就在几个月前，企业负责人王建军还在办公室里急得团团转。
彼时，益友农产品公司正处于转型升级关键期，优质中小企业培育管理、规上工业企业满负荷生产财政奖励两项申报工作受阻。申报流程复杂、材料繁琐、跨部门数据核验难度大，导致申报工作一度停滞。
“以前申报项目要自己琢磨流程、准备材料，遇到难题更是不知道该找谁。”王建军的困扰，是以前不少中小企业的共性痛点。
让他没想到的是，镇里干部主动上门、驻厂办公。专项服务小组对照梯度培育规范，逐项梳理技术创新、研发投入等核心指标，手把手帮企业完善全套材料；针对满负荷生产奖励申报，服务小组主动对接县工信、税务、供电等部门，逐笔核对营收、能耗数据，严格审核材料合规性与逻辑性。
全程无需企业跑腿费心，申报材料顺利完成提交。王建军深有感触地说：“干部把服务送到家门口，让我们能安心抓生产、拓市场。南阳的营商环境，真是办到了企业心坎上！”
如今，这样的“上门服务”在南阳已成常态。从中小微企业到大型项目，政府主动靠前，把企业的“烦心事”变成“顺心事”。
精简审批流程
赋能项目高效落地
乐凯华光高阻隔膜项目是我市重点新材料产业项目。按照以往审批模式，项目从拿地到开工至少需要数月时间。为推动项目早落地、早投产，我市审批部门主动靠前服务，将原有62项申报材料压减至14项，推行多部门并联审批、同步办理，仅用3天便实现“四证齐发”，达成当日取证、当日动工。
“以前想都不敢想，现在一天当三天用。”项目负责人的感叹，道出了南阳效率的含金量。
在高新区，河南冬强科技同样体验到极速审批服务。拿地当天，政务服务专班24小时内办结立项、规划、施工等5项关键手续，生产线提前半个月进场安装。“审批快一步，我们发展就快十步。南阳的效率，让我们敢投、快投、放心投。”企业负责人直言。
作为国家首批电子营业执照与电子印章试点城市，南阳已归集145种、超500万张电子证照，全市近4700项事项实现“免证可办”。中心城区布设26台智慧审批一体机、5个企业开办自助小屋，实现企业办事随时办、就近办、自助办，全天候政务服务从愿景变为现实。
全程贴心帮扶
落实惠企利好举措
水深则鱼悦，城强则贾兴。
在桐柏县先进制造业开发区，南阳金牛电气二期项目建设现场一派火热。标准化厂房拔地而起，内部装修全速推进。项目投产后，避雷器年产能将接近200万支，覆盖10千伏至750千伏全电压等级。
“二期项目能顺利推进，离不开县里‘保姆式’全程帮扶。”公司副总经理靳国青坦言。从土地供给、用工招聘到融资对接、政策兑现，相关部门主动上门、全程跟踪，项目建设中的各类难题逐一破解，企业只需专心搞建设、谋发展。
帮扶不是空话，而是真金白银的实惠。南阳创新开设“智汇南阳・惠企直播间”，27个部门骨干轮流上线，用大白话讲政策、算实惠、教申报，企业在家刷手机就能弄懂能享受什么补贴、怎么办手续。
从2025年5月起，南阳中心城区工业用水、用气价格大幅下调，工业气价降至全省最低，每年为企业减负数亿元；工业用地审批从数十天压缩到3天；新发放企业贷款加权平均利率降至3.84%。
“政策好不好，就看落得实不实。南阳的支持，让我们敢闯敢干。”企业家们的由衷赞叹，彰显着南阳优质的营商底色。
专班精准盯办
刷新项目投产速度
南召县东方雨虹建材项目，是行业头部企业布局豫西南的关键一子。项目团队考察全国多个城市，最终把信任票投给了南阳。为什么？因为从签约那天起，县里成立专属服务专班。从土地平整、水电接入，到手续办理、设备进场——全程代办、全程盯办。企业原本预计半年才能完成的桩基施工、设备调试、试产运行，只用76天全部完成，刷新同类项目建设速度。
“我们走过很多地方，南阳是最让人踏实的。从落地到投产，全程有人管、有人帮，不用我们分心跑腿。在这里投资，我们放心。”项目负责人说。
放心，源于公平高效的市场环境。南阳全面落实“非禁即入”，在全省市场准入效能评估中获评最优。企业开办实现“零成本、4小时办结”，政府免费送5枚实体印章及配套电子印章，网办率稳定在90%以上。
针对不同成长阶段的企业，南阳建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业”梯次培育链，2025年新增小巨人企业3家、专精特新企业30家、省级创新龙头企业12家。
如今，南阳实有经营主体突破106.54万户，稳居全省第二，这是高质量发展的强劲底气，更是营商环境结出的硕果。
法治监管护航
营造安心营商生态
过去，不少企业最怕“多头检查、重复检查”，刚接待完这个部门，那个部门又来了，精力被严重牵扯。南阳全面推行“一业一查”综合监管，覆盖38个部门、80余个行业、840余项事项，真正做到“进一次门、查多项事”，把时间还给企业、把精力还给生产。
全市规上企业全覆盖推广“豫企码”，数量居全省第一。企业扫码就能看到监管要求、自查清单，有问题提前改，从“被动受检”变成“主动合规”。
作为国家社会信用体系建设示范区，南阳把百万市场主体纳入精准“画像”管理，实行“谁处罚、谁修复”，让守信者一路绿灯、失信者处处受限。干部上门服务、政企常态化沟通，亲而有度、清而有为，风清气正的政商生态，让企业安心经营、专心创业。
深耕不辍，实干笃行。南阳先后获评营商环境建设先进省辖市、国家社会信用体系建设示范区，91个指标达到中位值以上，占比76.5%，位居全省前列。
从益友农产品车间里的机器轰鸣，到乐凯华光项目现场的桩基林立；从东方雨虹76天投产的“南阳速度”，到金牛电气“保姆式帮扶”的温情——一个个小故事，拼出了一座城市优化营商环境的匠心答卷。
如今，南阳将以更实的政务服务、更准的惠企举措、更优的生态培育、更严的法治保障，让亲商、安商、富商成为城市最鲜明的底色。在这片投资热土上，更多企业正落地生根、发展壮大、逐梦远航。(全媒体记者 李金玺)
编辑：贾红英 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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