理论微谈 | 数智赋能创优营商环境

数智赋能创优营商环境

□段平

　　【事件回放】

　　近日，第二届中国营商环境数字创新成果大赛评选落幕，南阳市《社保数据破解中小微企业融资难题》创新案例荣获全国一等奖。中小微企业作为经济发展重要主体，融资难、融资贵问题突出。我市立足企业真实连续的社保缴费信息，创新推出“社保信用贷”专项金融产品。通过政银合作打通社保数据共享通道，围绕参保年限、缴费额度、用工规模科学构建信用评估体系，依托大数据生成企业专属信用画像，精准筛选优质市场主体。同时打造线上融资快速通道，企业在线申请贷款，系统最快3天即可放款，资金使用灵活便捷。我市还健全社保守信激励与失信惩戒机制，引导企业主动合规参保，实现助企纾困与社保提质扩面双向共赢。

　　【析事明理】

　　营商环境是城市竞争力的核心底气。南阳依托社保数据破解中小微企业融资难题案例斩获国家级大奖，这份沉甸甸的荣誉，彰显了我市数字政务改革成效，展现出政银协同创新、以信用赋能实体经济的南阳智慧，为持续优化营商环境注入强劲动能。

　　中小微企业关乎就业民生、事关经济韧性，但其轻资产经营模式难以适配传统抵押贷款方式，信息闭塞进一步抬高融资门槛，制约转型升级步伐。社保参保缴费数据真实权威、动态完整，能够客观衡量企业存续实力、经营水平与社会责任履行情况。我市跳出固有信贷思维，盘活沉睡政务公共数据，把日常民生社保信息转化为可视可用金融信用资产，找准破解小微融资堵点关键切口，改革思路具有借鉴意义。

　　打破部门壁垒、深化跨域协同，是本次创新突破的核心亮点。过去政务、金融数据相互隔绝，形成明显信息孤岛。我市主动联动社保部门与商业银行，签订专属数据共享协议，创新双维度综合授信评价模型，整合税务征信多重信息综合研判经营实力。数据互联互通有效降低银行风控调查成本，减少人为审核干扰，让金融活水精准直达急需发展资金的实体经济，推动普惠金融落地生根。

　　科技简化办事流程，服务温暖市场主体。针对传统贷款材料繁杂、耗时漫长痛点，我市全面开通手机银行一站式线上申办模式，全程无人干预智能审核，极速审批、随借随还，契合小微企业短期高频用钱需求。以数字化改革压缩办事时限、减少跑动次数，切实减轻经营成本，不断提升企业办事便利度与满意度。

　　奖惩并举重塑参保认知，一举双效筑牢发展根基。我市将持续稳定社保缴纳状况直接挂钩贷款额度审批利率，褒奖诚信守法市场主体，从严限制欠费失信企业融资权限，刚性规范净化用工市场秩序，在缓解资金压力同时快速壮大社保覆盖体量，统筹经济效益与社会保障协同提升。

　　公共数据融合共享大有可为。立足当下、着眼长远，我市应持续放大改革先行优势，不断拓宽数据融合应用场景，增强政企银协作纽带，用心用情培育良好市场沃土，持续激发全域创新创业澎湃活力，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章。