党建引领产业兴——邓州市高集镇以“四议两公开”激活富民密码

　　4月25日，记者走进邓州市高集镇鸿鑫鞋业有限公司，一边是深圳前来的大客户洽谈追加订单，一边是生产车间机器高速运转，一双双做工精良的鞋子整装待发。这家乡镇企业的火热生产场景，正是邓州市深化运用“四议两公开”工作法，聚力发展乡村富民产业，为乡村全面振兴蓄势赋能的生动缩影。

　　乡村振兴，产业先行。高集镇把产业振兴摆在突出位置，引导各村因地制宜、一村一策，将“四议两公开”工作法贯穿富民产业发展全过程。项目实施前期，镇党委牵头统筹农业农村、自然资源、司法等部门，对村级上报项目方案开展联合审查，同步引入专业机构开展可行性评估，保障项目落地可行、风险可控。项目推进过程中，实行镇干部包村、部门单位包联机制，指导各村在议事审议、表决决议等关键环节，深入田间地头、农家院落，面对面讲解项目前景、答疑解惑，有效破解用地用工、收益分配等突出难题。目前，全镇已培育形成制鞋、箱包、足球加工、水产养殖、中草药种植等10余个特色产业，年产值突破4亿元，带动近万名群众就地就近就业，村级集体经济年增收160余万元。

　　“企业能有今天，多亏村里运用‘四议两公开’帮我们解决了用地难题。”返乡创业青年、鸿鑫鞋业负责人黄红英感慨道。她介绍，企业初创时期租用民房生产，随着订单持续增长，场地不足成为发展瓶颈。关键时刻，高集村严格按照“四议两公开”程序，整合整治12亩集体土地，在镇政府协助下完善用地手续、优化用地属性，盘活集体资产折价180万元入股企业。此举不仅助力企业建成标准化厂房、扩大生产规模，村集体累计分红超40万元，实现企业提质发展与集体增收共赢。如今，鸿鑫鞋业已成长为规模制鞋企业，年产雪地靴、运动鞋等各类成品鞋200多万双，年产值超亿元，年利税近千万元。同时，企业主动对接邓州市“1+N”产业发展体系，在周边乡镇布局11个下游加工点位，辐射带动1100余名群众务工增收。

　　厂区暖心配套与贴心服务，让务工群众倍感安心。正在针车车间忙碌的尹秀娟谈及这份工作，满脸笑意：“在家门口上班，既能挣钱又能顾家。下班按时接送孩子，厂里还聘请辅导员看管孩子辅导作业，特别省心。”

　　“深化运用‘四议两公开’发展富民产业，核心在于乡镇党委严格把关、精准指导。”高集镇党委书记陈峰表示，下一步，全镇将持续聚焦特色产业提质增效，不断优化营商环境，依托镇村联动、靠前服务，精准化解企业发展难题，护航乡村企业健康发展、做大做强。（全媒体记者 张松 通讯员 勾志彦）