“十五五”开局之年，河南正坚定信心推动高质量发展、高效能治理，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。3月25日，全省国资国企工作会议在郑州召开。会议指出，“坚持和加强党的全面领导，推动党建工作与公司治理、生产经营深度融合”，为党建引领国企发展擘画发展的蓝图、吹响时代的号角。
作为河南铁路建设运营领域的国资“旗舰劲旅”，河南铁建投集团站上了发展的新起点。此前，河南铁建投集团旗下登封铁路公司曾陷入缺资金、缺市场、缺人才、缺设备的困境。不过，近3年来，公司4项核心经营指标持续增长，员工“获得感、价值感、归属感”倍增。这家地方国企实现绝境逆袭，逐步走出困境的密码是什么？4月20日起，大河财立方推出“时间的答案——河南铁建投集团党建引领高效能治理的登铁实践”系列报道，本期推出第三篇，机制篇。
大河财立方记者 朱娟 文 吴瑞森 摄影
2016年，河南登封铁路有限责任公司（以下简称登铁公司）深陷经营泥沼，新党委班子以“绝不拖欠工资”的硬核承诺稳住了涣散的人心，靠“变坐商为行商”的市场化思路明确了发展的方向。 不过，机制不活则发展不活。人心聚起只是第一步，正确的发展方向更需要科学的发展机制“护航”。企业想要行稳致远，需要完善国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。 面对治理深水区，登铁公司党委班子找准症结，向根深蒂固的僵化机制坚决“开刀”。一场以劳动、人事、分配三项制度改革为核心的深刻变革，拉开序幕。
立制：打破“大锅饭”
登铁公司新一任党委班子成立后，针对存在的两道“生死关”，推出治理“三板斧”，改变了职工的精神风貌。
但，治理，才刚刚开始。凭借一时激情，无法长远。要想持续激发员工斗志，必须从制度上着手。
党委班子反复研讨：若要实现长久发展，突破口在哪里？
“所有工作中，最难的是人观念的改变。”登铁公司党委书记、董事长蔺全套直言，要破除困局、激发干劲，必须先砸碎僵化落后的“大锅饭”机制；要盘活企业、用活人才，必须建立市场化、差异化的激励机制。
说干就干，党委班子成员分头扎进一线：在偏远站段的板房里、在轰鸣的机车旁、在沾满油污的检修车间，与职工促膝长谈，倾听最真实的诉求。
多少个深夜，会议室的灯光始终明亮，大家对着调研数据反复测算、激烈讨论，最终敲定了“四个倾斜”的补贴政策。
向在岗在位在状态的员工倾斜：取消平均化的生活补贴制度，补贴与出勤率、业绩挂钩，让“躺平者”无利可图。
向地处偏远、条件艰苦的一线倾斜：最偏远地区每月补贴提高，让在岗位上吃苦的员工在薪酬上不吃亏。
向技术人才倾斜：火车正司机、值班员、调度员月度补贴增加。知识、技能、责任，在薪酬表上有了清晰的刻度。
向基层倾斜：领导班子、机关管理人员不享受本轮补贴政策，实惠留给一线职工。
“原先基层职工一个月拿到手的工资不高，如今各种补贴加上来，整体收入比有些在机关坐办公室的还高。”登铁公司半坡站站长李海五的话，道出了基层职工的心声。
激活：从“要我干”到“我要干”
打破“大锅饭”，只是机制改革的第一步。如何让职工干有动力、干有回报、干有奔头，让企业从“要我干”的被动状态，转变为“我要干”的主动局面，成为登铁公司党委班子接下来的攻坚重点。
2019年，登铁公司创新考核机制，在工务系统引入“线路动态考核”机制，一改过去单一的静态检查模式，将火车实时运行的线路质量纳入考核，线路工们日常维护的每一份用心、每一次巡检，都直接与集体和个人考核结果挂钩，与收入紧密相连。
“现在考核标准越来越严，干得好的，每月能凭考核排名多拿钱；干得不好，收入就会受影响。”登铁公司工务段技术室主任刘淑红告诉大河财立方记者，正是这样的考核机制，让大家的工作态度彻底变了，“以前是安排啥干啥，现在是抢着要活干，线路质量提上去了，公司管理也更规范了。”
更让一线技术职工振奋的，是公司推出的“跳跃摘桃”激励机制。职工只要通过专业考试取得更高等级的司机证，业务等级和薪酬待遇就能同步提升，不看资历看能力，不看年限看本事。
“火车司机拿证要通过国家统一组织的考试，正司机证尤其难考。原来正副司机收入差别不大，大家考证的积极性就不高。”登铁公司机辆段负责人介绍，在“跳跃摘桃”机制的激励下，火车司机张宇辉、杨宗瑞等人仅用1年时间就顺利考取了正司机证，“现在大家工资大幅提升，多劳多得，干着有劲儿！”
机制的变革，也逐步破解了困扰企业多年的“招工难、留人难”问题。
2019年，公司出台《劳务派遣择优录用办法》（以下简称《办法》），直面队伍老化、人才青黄不接的痛点，为劳务派遣人员搭建起市场化、透明化的晋升通道。
登封铁路马岭山车站值班员付少龙是《办法》出台后首批转正的员工之一。“以前晋升靠论资排辈，有人干了十来年也转不了正。现在标准清晰，达标通过考试就能转正，大家都有奔头。”付少龙说。
机制活了，人的面貌焕然一新。登铁公司人力资源部部长张少龙见证了招工市场的“逆袭”：2016年之前，劳务派遣人员的月工资在1000元左右，只能招到沿线年龄偏大的村民；校招时，展台无人问津；这几年，招聘摊位前排起长队，半天收到一百多份简历。
如今，登铁公司一线职工年平均工资增幅达60%以上，反超机关人员。职工们的“钱袋子”鼓了，在当地“面子”也有了。
“过去公司有些年轻小伙子，相亲都不敢说自己在哪儿上班。现在，在登铁公司上班，在咱们登封相亲市场来说，这是绝对的‘加分项’。”登封铁路党群部部长张丽说。
凝心：新时代的“同吃同住同劳动”
薪酬提了、机制活了、人心聚了，但党委班子深知，改革的刀刃，不仅要对准旧的制度，更要对准机关与基层之间那道无形的隔阂。
机关不了解基层的苦，再好的政策也可能水土不服，再实的举措也难以落地生根。
如何拆掉这道“隔心墙”？公司党委班子把答案放在了“走下去、沉下去”上。
一项名为机关工作人员“一线驻点”的活动就此展开：机关工作人员背起行囊，分批前往沿线站段，与一线职工同吃、同住、同劳动，沉浸式体验一线工作的酸甜苦辣，零距离倾听职工的心声诉求。
不少机关人员最初心里是抵触的：“手里一堆本职工作没干完，咋还要去别的岗位帮忙？”“基层的维修、巡线都是技术活，咱去了能干吗？”带着这样的疑问和不情愿，大家走进了基层工区。
而现实，给大家上了深刻的一课。
“没想到现在还有旱厕，没想到工友们常年在山沟里巡线、检修，无论刮风下雨从不间断。”登铁公司团委书记付晓婷回忆起驻点的经历，满是感慨，“他们的苦和累，坐在办公室里永远想象不到，不走到一线，就永远不知道政策该怎么定、工作该怎么干。”
同吃一锅饭，同干一份活，让机关与基层的距离越走越近。机关工作人员亲身体验了一线的不易，制定政策、开展工作更接地气；基层职工也看到了管理者的诚意，心与心的隔阂慢慢消融。更重要的是，驻点的机关工作人员成了高效的“联络员”和“办事员”，许多需要层层上报、久久不决的难题，在现场就能快速协调、及时解决。“效率高了，感情也深了。”安全监察室主任郭晓光说。
除了“一线驻点”，公司还推出了“大添乘”制度，要求管理人员登上机车，与乘务员并肩完成一趟完整的值乘任务，亲身感受风霜雨雪中的行车艰辛，切身了解一线乘务员的工作难题。
新时代的“同吃同住同劳动”，筑起的是机关与基层之间的信任，凝聚的是全体登封铁路人的心。
聚力：一支 “登封铁军”的炼成
改革的成效，从来不是只写在报表上的数字，更是熔铸在每一位职工的精神气质里，体现在企业发展的步伐中。
从砸碎“大锅饭”到激活内生动力，从拆掉“隔心墙”到凝聚全员合力，一场深刻的机制变革，让登铁人重新找回了荣誉感与战斗力，一支敢打硬仗、能打胜仗的“登封铁军”，在改革的磨砺中悄然成型，充分展示了河南铁建投集团的“四感四特四铁”精神。
面对特大暴雨等突发自然灾害，从党委班子到一线职工，无人退缩、迎难而上，连夜抢修线路，连续奋战五天四夜，虽然身处山区的登封铁路受灾最重，但却以最快速度恢复铁路畅通，守护着区域能源运输的“生命线”；当新乡卫辉遇到特大暴雨时，他们冒着生命危险，连夜驰援，冲锋在前，用责任与担当诠释着国企的使命；在各类职业技能比武、职工体育竞赛中，大家团结一心、敢于亮剑，用拼搏和汗水展现着新时代国企职工的风采。
大家在共同应对困难之后，凝聚力就会越来越强。登封铁路马岭山车站站长魏瑞敏、虎掌车站值班员杨亚飞、安监室何瑞卿等曾参与暴雨救援及疫情防控的员工，对此深有体会。
机制活了，人心齐了，发展的路子自然就宽了，登铁公司逐步驶向高质量发展的快车道。
【记者手记】 国企改革、公司治理，从来不是一蹴而就的工程，唯有以钉钉子精神，持续破解体制机制障碍，才能让老国企焕发新活力，这正是登铁公司给出的“时间的答案”。
这场深刻的机制变革，始终围绕“人”做文章。从砸破“大锅饭”到建立市场化激励机制，让实干者得实惠；从打破论资排辈到搭建透明化晋升通道，让人才有奔头；从拆除干群“隔心墙”到锻造“登封铁军”，让团队有合力。登铁公司的改革，没有惊天动地的口号，却用一项项务实的举措、一个个鲜活的变化，让职工的获得感、价值感、归属感不断提升。
编辑：王楠琳 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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