邓州市孟楼镇：四治融合破难题 善治乡村焕新机

“过去邻里间闹矛盾，常常要拖好一阵子才能解决。如今在孟楼镇综治中心指导协调下，村里每周三开议事会，调解员、法律明白人都在身边，矛盾处理得更快、更妥帖，大事小事在家门口就能解决！”近日，走进邓州市孟楼镇玉皇阁村，村民李玉山的一席话，道出了该村推行“四治融合”以来基层治理的可喜变化。

近年来，玉皇阁村坚持以党建为引领，持续推进自治、法治、德治、数治相融合的治理模式，有效破解了乡村矛盾纠纷多、治理效能低等难题，逐步形成“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的良好治理局面。

自治筑基，聚拢民心，破解“治理缺位”难题。该村建立“村干部包组、党员包户”责任网格，组建由“五老”代表、乡贤能人构成的村民议事会，健全“民事民提、民事民议、民事民决”工作机制，让村民从治理“旁观者”变成“主人翁”。针对宅基地纠纷、邻里口角等常见问题，村里通过板凳议事会现场商议、现场调解。制运行以来，累计收集群众诉求32件，成功化解矛盾纠纷31起，化解率96.8%。

法治护航，坚守底线，破解“处事无据”难题。村内设立矛盾调解中心，配齐“一村（社区）一警一法律顾问—民调组织”，常态化提供法律咨询与调解服务。通过法律讲堂、案例宣讲、墙绘科普等多种形式，累计开展普法宣传4场，覆盖村民900余人次，推动依法办事理念深入人心。

德治铸魂，树立新风，破解“乡风不淳”难题。该村修订完善村规民约，将移风易俗、孝老爱亲等内容转化为具体行为规范，并通过宣传栏、乡村大喇叭广泛传播。常态化开展“好媳妇、好婆婆”“孝亲之星”评选，已表彰身边典型15人，以榜样力量引领文明新风。

数治赋能，搭建平台，提升治理效能。该村积极对接，“邓州市基层治理信息化平台”与“雪亮工程”，全面接入镇综合治理指挥中心系统，实现村内重点区域视频监控全覆盖、实时共享。通过数字平台，可实时掌握治安动态、环境状况与公共设施运行情况，实现“一屏观全村、一网管全域”。在2025年夏季防汛期间，指挥中心通过监控及时发现低洼路段积水隐患，迅速调度人员处置，避免了安全隐患。

如今的玉皇阁村，干群关系融洽、邻里和睦互助、乡村秩序井然。该村党支部书记蒋从杰表示，下一步将继续坚持“四治融合”治理模式，完善长效机制，让善治之花在乡村沃土长久绽放，为全面推进乡村振兴筑牢治理根基。