筑牢安全屏障 践行绿色发展

筑牢安全屏障 践行绿色发展

□ 彭 博 于鑫然 吴信科

　　当前，南阳生态文明建设已进入系统深化、协同增效的新阶段，必须深入学习贯彻党的二十届四中全会关于“推动经济社会发展绿色化、低碳化”“建设美丽中国”的战略部署，自觉对标对表习近平生态文明思想，以更高站位、更实举措，将生态文明建设全面融入经济社会发展全过程，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展之路。

　　“十四五”以来，南阳生态环境保护取得显著成效，PM10浓度、优良天数、空气质量综合指数以及地表水、地下水水质等多项指标位居全省前列。这得益于市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委决策部署，持续攻坚、久久为功，展现了南阳推进生态治理的坚定决心。“十五五”期间，南阳应在健全生态治理制度体系、激发绿色转型内生动力上重点突破，以制度创新赋能美丽南阳建设。

　　破解保护刚性约束与发展现实压力之间的政治命题。将确保南水北调水源区绝对安全作为重要政治任务的同时，贯彻落实“推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”战略部署。在源头防控上践行系统治理观，以科技创新助力农业面源污染精准治理，推广生态循环农业模式，系统推进城乡人居环境整治；在生态修复上体现自然之道，借鉴荀子“草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林”的智慧，尊重自然规律，科学增强生态系统自净能力和稳定性；在机制保障上追求长效公平，积极推动完善跨省生态保护补偿机制，探索建立水源区高质量发展引导基金，创新发展生态保护券、水权交易等模式，让绿水青山真正成为金山银山。

　　聚焦发展方式变革，在绿色转型上实现关键突破。构建现代化绿色产业体系，聚焦生物医药、新能源及储能、绿色食品等优势领域，打造具有核心竞争力的绿色产业集群，发展生态文化旅游、健康养老、数字经济等低耗高效产业；培育弘扬绿色文化，广泛开展绿色创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成全社会推动绿色转型的合力；健全生态产品价值实现的体制机制，构建统一的核算指标体系，制定规范的核算方法，丰富生态产品供需两侧的衔接机制，完善生态系统生产总值考核激励体系。

　　结合南阳发展实际，激发制度效能活力。推动生态环境保护领域法规标准细化，强化行政执法与刑事司法衔接，以法治的刚性约束保障生态安全底线；以空天地一体化数字监管赋能治理，践行“加快发展新质生产力，建设数字中国”的战略导向，依托南阳智慧城市平台，构建生态环境专题数据库与智能分析平台，强化趋势预警、溯源解析与情景模拟功能；以市场化政策工具创新价值实现机制，引导金融资源向低碳高韧性企业倾斜，深化排污权、用水权、碳排放权等市场化交易试点，让生态环境保护行为获得合理回报。