增强科技实力和创新体系整体效能

增强科技实力和创新体系整体效能

□ 韩江波

　　市委七届十次全会提出“抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，全面增强科技实力和创新体系整体效能”。推动科技创新与产业创新深度融合，是一项系统性、长期性工程。南阳应以制度创新破除体制机制障碍，以平台建设夯实融合载体，以要素集聚强化支撑能力，以开放协同拓展创新边界，在中部崛起战略中抢占先机，实现从“资源依赖”向“创新驱动”的根本转型，为建设现代化省域副中心城市注入强劲动能。

　　强化企业创新主体地位，构建以需求为导向的协同攻关机制。着力培育一批具有核心技术能力与市场整合能力的创新型领军企业，支持其牵头组建创新联合体，围绕重点产业链开展“卡脖子”技术协同攻关。例如，在光电信息领域，依托中光学集团等龙头企业，联合高校与科研院所，聚焦光学元器件、智能传感等细分方向；在生物医药领域，依托仲景宛西制药等企业，推动中医药现代化、中药新药研发及智能制造升级。同时，推广“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研组织模式，鼓励中小企业参与技术需求发布与解决方案竞争，形成“大企业引领、中小企业协同、高校院所支撑”的创新网络。

　　建设高能级创新平台，打通科技成果转化“最后一公里”。提升现有平台能级，支持本地高校建设省级以上重点实验室、工程技术研究中心和协同创新中心；加快建设中试熟化与产业化基地，特别是在新能源、新材料、绿色食品等领域设立专业化中试平台，解决科技成果“不敢转、不会转、不能转”的现实困境；推动建立产业技术研究院、概念验证中心等新型机构，提供从技术验证、原型开发到市场对接的全链条服务。

　　完善科技成果转化机制，健全“政产学研金服用”协同体系。深化科技成果权属改革，探索赋予科研人员更大成果处置权与收益权；健全技术转移服务体系，培育专业化技术经理人队伍，建设线上线下融合的技术交易市场；强化政府引导作用，设立市级科技成果转化引导基金，对早期项目给予风险补偿与投资支持；推动“科技+金融+服务”融合，发展知识产权质押融资、科技保险、投贷联动等金融工具，降低创新风险，提升资本对科技型企业的适配性。

　　优化创新要素配置，强化人才与资金双轮驱动。人才方面，实施更加精准的人才引育政策，一方面聚焦产业急需，引进高层次科技领军人才和卓越工程师；另一方面，加强本地应用型人才培养，推动高校专业设置与产业需求动态对接，推广“订单式”培养、“现代学徒制”等模式。资金方面，加大财政科技投入强度，确保R&D经费支出占GDP比重稳步提升；完善多层次资本市场支持体系，鼓励设立天使基金、创业投资子基金，支持科技型企业通过科创板、北交所等渠道上市融资。此外，还需优化土地、数据、能源等要素供给，为创新型企业提供低成本、高效率的发展环境。

　　深化区域协同开放，融入更高层次创新网络。南阳应主动融入郑洛新国家自主创新示范区、中原科技城等高能级创新极核，承接技术溢出与产业转移；积极参与“一带一路”科技合作，推动中医药、绿色农业等领域技术标准“走出去”；加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的创新协作，通过共建飞地园区、联合实验室等方式，借力外部高端资源补足本地短板；发挥南阳作为国家生态文明建设示范区的优势，探索绿色技术创新与生态产业融合的新路径，打造具有辨识度的区域创新品牌。