镇平县杨营镇：构建“服务兑换”新格局 激发基层治理内生动力

　　南阳网讯（通讯员 余旋）平县杨营镇坚持以党建为引领，以网格化为基础，探索建立志愿服务积分机制，凝聚社会组织、大学生志愿者、党员干部、热心群众等社会力量，构建了以白庄村为代表的“以服务换服务、以服务兑积分、以积分兑奖励”服务体系，激发居民加强自我管理、参与公共事务的内生动力，打造“共建共治共享”基层治理新格局。

　　坚持党建为核，建强网格化治理体系。杨营镇突出党建引领，织网络、强队伍、精需求，实现组织体系和治理体系的双向融合。精准划分网格。依托镇域整体、4个乡村振兴功能管理片区、20个行政村、282个村民小组四级网格体系，将辖区20个行政村、92个自然村、6.26万居民全部纳入一张网，无缝建立“一级网格联合党委+管理片区联合党总支+行政村党支部+网格党小组”四级组织架构，实现组织覆盖直达治理网格末梢。组建多元化服务队伍。通过微信公众号、抖音短视频发布“招募令”，广泛吸纳退役军人、致富能手、志愿者、“五老”人员等群体担任兼职网格员运用自身优势协助处理网格事务，与网格长，专职网格员一起服务辖区1.6万户5.3万名群众。精准对接需求。依托“村振”数字平台，鼓励群众利用“随手拍、随手报”随时随地反映问题、点赞好人好事或提示安全隐患，村“两委”干部、网格员通过平台实时接收信息，建立“问题收集—分类派单—处理反馈—群众评价”闭环机制，确保问题第一时间响应、高效处置。

　　创新服务机制，提升现代化治理效能。以“服务换服务”为核心理念，推动志愿服务与居民需求精准对接。一是搭建供需对接平台。由支部书记牵头，组织网格员、党员志愿者逐户摸排，建立“技能榜”“需求榜”，推行“一小时服务兑换券”，居民参与法律咨询、政策宣传、巡查联防等志愿服务，可兑换理发、义诊、家电维修、学生辅导等公益服务，年内实现服务互换800余人次，服务时长累计超2300小时，实现“服务换服务、服务促治理”的良性循环。二是打造个性化服务清单。聚焦“一老一小”、残疾人等特殊群体民生痛点，打造“菜单式”志愿服务项目，开展“敲门代办”“送餐上门”“课后托管”等个性化服务，建立关爱档案和定期探访制度，累计提供服务1600余次，服务覆盖率达100%，确保服务精准对接、关怀及时到位，让治理更有温度、更具实效。三是拓展服务资源供给。依托新时代文明实践站，整合周边文化培训机构，社会公益组织机构力量，增设书画室、文娱室、幼儿托教等服务设施，通过资源引入丰富服务兑换内容，提升服务的针对性和覆盖面。

　　完善积分体系，构建常态化治理格局。建立健全积分激励机制，引导群众从“被动参与”转向“主动服务”。一是规范积分管理流程。创新实施“一套运行机制、一部管理细则、一张积分存折、一份积分榜单、一次积分兑换”的“五个一”工作模式，制定实施细则，细化兑换标准，明确兑换流程，建立兑换台账，确保积分超市运行常态长效。二是健全积分兑换平台。依托村党群服务中心建立积分超市，购置日常生活用品30余种，根据网格员日常小到垃圾清理、大到矛盾化解等基层治理工作，按照“积分管理+实物兑换”形式予以奖励补助，不断激发网格员队伍工作动力，进而形成“奉献—积分—回报”的基层治理工作良性循环。三是探索乡风文明建设。依托网格化治理平台，引导群众以户为单位，积极参与善行公益、移风易俗等工作，相应积分可通过“积分超市”进行兑换，并在村公示栏实时晾晒文明积分排行，推动基层治理与乡风文明建设深度融合。