绘就城乡和美图景（奋进的河南——决胜“十四五”·南阳篇）

南阳兼具历史文化底蕴与现代发展活力。 本报记者 李栀子 摄

南召县五朵山景区云上伴山民宿。 南阳市文广旅局供图

　　□本报记者 李宗宽 王娟

　　实施城市更新，提升城市功能品质；打造和美乡村，让乡村有“颜值”更有“内涵”；整合资源，城乡要素双向流动，激活城乡融合发展“一池春水”……近年来，南阳市以“五聚五提”为总抓手，提升城乡发展融合度，全面推进乡村振兴，让广大农民积极参与现代化进程、分享现代化成果，使县域发展基石更加稳固，城乡区域发展更加协调，为南阳的未来发展注入新的动力。

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　　城市蝶变满目新

　　漫步南阳，这座古老的城市处处焕发着生机：一条条道路宽阔顺畅、四通八达，一处处游园绿地环境优美、景色宜人，一个个老旧小区提质升级、美颜焕新……移步换景间，碧水相依，草木环绕，为市民构筑起一座幸福的绿色家园。

　　城市建设一头连着发展，一头连着民生，是百姓看得见、摸得着的惠民工程。南阳市紧紧围绕现代化省域副中心城市建设目标定位，重点聚焦城市更新和城市建设、城市精细化管理，加快补齐短板弱项，全力打造宜居宜业宜游之城，让幸福感、获得感在人民群众“家门口”落地生根。

　　口袋公园穿珠成链。公园、游园星罗棋布，绿地、绿道随处可见，去年新建花境公园、京宛游园等市级公园游园，完成21个区级游园的建设，新建改造提升道路绿化48条，新增小微绿地52处和立体绿化20处，绿化面积净增12.6万平方米。

　　“经脉”贯通动力涌动。去年，南阳新改造老旧小区425个，打通“断头路”6条，改造提升道路4条，新增车位4630个。中心城区先后优化调整了16条公交线路，购置全新公交车50辆，使公交服务成为彰显民生温暖、构建幸福城市的重要元素。

　　社会民生全面进步。南阳市持续加强普惠性基础性兜底性民生建设，财政民生支出661亿元、占一般公共预算支出的80%。市中心医院新区医院基本建成，市中医院新院区主体完工，医圣文化园一期建成开园，南阳成功入选国家中医药传承创新发展试验区。

　　从“改差补缺”到品质再造，从“整容换脸”到涅槃重生，从粗放增长到优雅成长，城市更新提质，南阳面貌焕然一新。

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　　县域经济筋骨壮

　　今年前三季度，南阳市县域经济持续发力，为全市经济增长注入强劲动力。南阳市统计局数据显示，南阳县域经济前三季度实现地区生产总值2549.22亿元，占全市生产总值的73.7%；县域经济拉动全市经济增长3.9个百分点，贡献率高达76.6%，成为拉动全市经济增长的核心力量。

　　县域强，则全域强；县域兴，则全域兴。南阳各县市区，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，充分发挥资源禀赋好、产业基础强等地区优势，走出了各具特色的县域经济高质量发展之路。在县域产业发展上，南阳叫响了“西峡经验”“内乡模式”“唐河做法”“南召路径”“邓州实践”，以做强“一县一省级开发区”为载体，着力构建“1+1”产业布局（筛选聚焦1个主导产业，加快链式集群发展；前瞻谋划1个未来产业，着力抢滩新赛道）。各县市按照“一县一产”“一县多业”的发展要求，围绕207个工业中类、666个工业小类，根据自身资源禀赋、产业基础，加强发展趋势研判，筛选确定1个具有比较优势、成长潜力的细分领域作为主导产业，按照“专营店”的发展模式，开展主导产业链式发展三年攻坚行动，集中力量重抓重推，加快聚链成群，努力在全国统一大市场构建中形成竞争新优势、抢占行业制高点，力争每个县市围绕主导产业培育形成1个百亿级产业集群、1家销售额超50亿元的链主企业、1家上市公司。

　　邓州市纺织服装特色产业集群被列入国家级产业集群申报名单，高新区和方城县、淅川县开发区入选首批省级开发区数字化转型促进中心，南阳经济技术开发区、淅川县开发区等5个工业园区成功创建省级绿色工业园区、数量全省第一。

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　　乡村振兴步伐疾

　　日前，南阳市印发《加快我市乡村富民产业发展实施方案》（以下简称《方案》），以农村一二三产业融合发展为路径，以延链、补链、强链为核心，聚焦重点产业，集聚资源要素，高起点打造新产业、新业态、新模式，推进产业链条化、集群化、现代化，努力构建具有南阳特色的乡村富民产业体系，为加快建设现代化省域副中心城市提供有力支撑。

　　《方案》明确了乡村富民产业发展目标：聚焦粮食、养殖、油料、特色果蔬、乡村农文旅、乡村商贸加工流通六大产业，集中培育19条乡村富民产业链，积极构建高质量、高效益、多元化的乡村富民产业格局，到2027年，全市乡村富民产业总规模达到3385亿元，农民人均可支配收入达2.6万元以上。

　　近年来，南阳市坚决扛稳粮食安全重任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断培育壮大县域富民产业，着力健全乡村治理体系，扎实推进乡村全面振兴，全市“三农”工作稳中有进、成效显著。去年，全市实现农业总产值1338亿元，同比增长3.5%，农村居民人均可支配收入21763元，同比增长6.5%，增速位居全省第一梯队。

　　扛稳稳粮保供重任。南阳市坚持“藏粮于地、藏粮于技”，去年新建高标准农田35.5万亩、累计建成940.5万亩，农村沟渠连通整治10210公里，整治完成率85%，处于全省前列；粮食总产实现133.6亿斤，其中夏粮总产84.78亿斤、同比增长6.6%；生猪饲养量达1500万头，肉蛋奶总产148万吨，蔬菜产量701万吨。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。深入开展就业帮扶，2024年实现脱贫人口和监测对象就业23.97万人，完成年度就业任务的110%；扎实推进产业振兴，去年实施计划衔接资金项目1152个，投入财政衔接资金22.4亿元，全部实现当年开工；南阳市“四查四促”经验荣登全国改革典型案例，驻村帮扶“三个三”“六个一”做法叫响全省。

　　推动乡村产业发展。新争取国家农业产业强镇项目1个、国家级优势特色产业集群2个，香菇、肉牛、花生、奶业、肉羊、稻米、中药材7个国家级优势特色产业集群持续壮大，全年获批中央财政资金项目数量、资金额度均居全省第一；新创建全国休闲农业重点县1个，35个产品入围河南省首批“豫农优品”区域公用品牌名录，“南阳艾”被认定为国家地理标志产品；绿色食品产业链年产值突破1700亿元。

　　加强和美乡村建设。累计创建“四好农村路”全国示范县4个、省级示范县3个，新改建农村公路1350公里；农村自来水普及率达92.6%；全市农村生活垃圾收运处置体系基本实现全域覆盖，新建设美丽小镇26个、和美乡村300个、美丽乡村1000个、五美庭院11万户；入选全省“和美乡村”先导片区两个、首批“美丽乡村”精品线路两条。

　　此外，南阳市的粮食、供销、气象、南水北调等工作在2024年均实现创新出彩。在全省乡村振兴战略实绩考核中，南阳市位居全省“好”等次；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，南阳市位居全省第一；西峡县入选全国学习运用“千万工程”经验典型案例推介名单，是全省唯一。

　　从县城的蝶变焕新到乡村的振兴腾飞，从基础设施的互联互通到人才、货物的双向流动……如今，南阳正以深化城乡融合发展为目标，以增进民生福祉为椽笔，持续增强城乡融合发展龙头支撑，全面筑牢城乡融合发展坚实基础，一幅幅产业强、生态美、百姓富的城乡融合壮美画卷正徐徐展开。

　　《河南日报》 （2025年10月23日 第 11 版）