统筹城乡融合 助推乡村振兴

统筹城乡融合 助推乡村振兴

史 可

　　市委七届九次全会提出，要统筹城市发展和乡村振兴，夯实县域经济基石，推进宛美乡村建设，以人为本推动新型城镇化建设。南阳应紧盯“三区一中心一高地”战略定位，纵深推进“五聚五提”工作抓手，在城乡融合、产业升级、生态宜居、乡村治理等领域精准发力，奋力绘就农业强、农村美、农民富的壮美画卷。

　　统筹城乡融合，构建乡村振兴新格局。近年来，南阳市不断加强城市建设，交通网络日益完善，郑渝高铁、蒙华铁路等穿境而过，构建起四通八达的交通格局。这不仅方便了城市居民的生活，也为乡村农产品的运输和销售提供了便利条件。乡村的发展也为城市提供了广阔空间。我市积极推动城乡要素双向流动，引导城市资金、技术、人才等要素向乡村汇聚，城乡融合实践取得显著成效。

　　夯实县域经济基础，培育特色产业新动能。南阳市大力发展县域经济，推动农业现代化和特色产业发展。在农业现代化方面，我市始终把粮食安全作为首要任务，大力推进规模化经营，启动实施“小田并大田”改革试点，建立健全土地流转服务体系，培育新型农业经营主体，稳步发展适度规模经营；在特色产业方面，以稳面积、调结构、优品质、提效益为重点，持续壮大花、药、果、菌、茶“五特”产业，叫响“西峡经验”“内乡模式”“南召路径”“邓州实践”，以做强“一县一省级开发区”为载体，着力构建“1+1”产业布局。

　　建强宛美乡村，打造宜居宜业新家园。南阳市以“千万工程”经验为引领，深入推进宛美乡村建设。一方面，加大投入力度，加强农村垃圾、污水治理和厕所革命；以“抓六清、治六乱”为重点，健全生活垃圾、建筑垃圾收运处置和污水治理体系。另一方面，加快推进农村道路、水电、通信等基础设施建设，进一步打通农村物流、快递服务“最后一公里”，实施新一轮农村公路提升行动，农村电网改造升级工程持续推进，供电可靠性大幅提升，5G网络实现全覆盖。

　　突出以人为本，开创乡村治理新局面。南阳市坚持以人民为中心的发展思想，“四议两公开”工作法覆盖全市所有行政村，提升群众决策满意率；创新“枫下说事”“小板凳议事会”“一保五滤”等工作协商机制，形成“群众提事—党员管事—支部议事—民主定事”闭环，成功化解基层矛盾；构建“五级网格”体系，配备专兼职网格员，实现“人在格中走、事在格中办”；深入研究建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，千方百计拓宽就业渠道，持续叫响“镇平玉匠”“唐河保安”“邓州护工”等劳务品牌，确保城乡居民共享发展成果。

　　在市委七届九次全会精神的指引下，县域经济基石不断夯实，宛美乡村建设稳步推进，乡村治理水平持续提升。未来，在城乡融合发展和乡村振兴的道路上，我市必将迈出更加坚实的步伐，将农业大市的资源优势转化为振兴胜势，为中原崛起贡献坚实的南阳力量。（作者单位：南阳市委党校）