淅川县：创新三大举措 提升问题线索质量

      南阳网讯（通讯员 李雪姣）为破解巡察移交问题线索可查性不强、问题线索处置率低等难题，淅川县树牢“不抓线索巡不透”的理念，探索实施“三大举措”，以落实责任为前提，以规范流程为保障，以强化研判为关键，持续提升巡察发现问题和问题线索的数量和质量。

　　推行“不驻组副组长”机制。淅川县研究制定《淅川县委巡察工作“不驻组副组长”实施办法（试行）》，根据每轮巡察对象特点，县委巡察工作领导小组选派相关派驻纪检组组长、协作区负责人担任不驻组副组长。不驻组副组长虽不参与现场巡察，但在巡察的关键节点发挥着不可替代的作用。在巡察前期，他们凭借自身掌握的信息资源，为巡察组提供全面且有针对性的活情况通报，帮助巡察组快速把握巡察重点；巡察过程中，积极参与巡察发现重大问题的研讨，助力问题线索的挖掘与查办，同时督促被巡察单位立行立改；巡察结束后，承担起整改日常监督职责，确保巡察成果得到有效巩固。

　　“不驻组副组长”制度的实施，是巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督深度融合的又一探索，通过整合各方监督资源，巡察组在发现问题线索时能够更加敏锐、精准。十三届县委第十轮巡察自2月底启动以来，已有7位不驻组副组长积极投身工作，协助巡察组深入被巡察单位，对账目、文件资料以及群众反馈的问题进行细致排查，目前成功挖掘了3起违规违纪线索。

　　完善问题线索移交督办管理流程。为进一步规范巡察发现党员干部问题线索移交、督办流程，加强对线索的集中管理，提升线索处置效率，淅川县委巡察工作领导小组依据《关于印发〈巡视发现领导干部问题线索办理办法〉的通知》（豫巡〔2018〕2号），出台了《关于加强党员干部问题线索移交督办管理的通知》，进一步厘清了县纪委监委、县委巡察办、巡察组3方在问题线索管理中的职责，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。

　　在问题线索研判和移交环节，实行“周报告”制度，要求巡察组每周按时上报线索情况，将问题线索移交的数量和质量纳入巡察组绩效考核体系，倒逼巡察组积极、主动发现线索。

　　在线索督办方面，对巡中移交的线索每周督办一次，确保巡中移交的问题线索在巡察结束前基本办结，提升巡察工作震慑力；巡后移交的线索每月督办一次，实行动态管理。针对4个月集中整改期结束后仍未办结的线索，相关纪检监察室、被巡察单位需说明原因；对虽办结但查否的问题线索，要求承办单位和相关巡察组向巡察工作领导小组说明情况。

　　强化责任追究，对应上报未上报、跑风漏气、违规处置问题线索的，以及在4个月集中整改期内应办结未办结，未按组织程序和要求调查核实、弄虚作假，应当给予当事人处分未处分的，一经发现，视情节轻重，给予批评教育、组织处理、纪律处分或移送司法机关依法处理。

　　强化动态函询拓宽线索来源。为进一步增强巡察监督的针对性和有效性，淅川县在“双征询”基础上，探索持续函询机制。一方面，每轮巡察持续向县纪委监委、公安局、法院、检察院等11个执纪执法单位函询，要求职能部门第一时间通报被巡察对象苗头性、倾向性问题，以便巡察组能够提前掌握潜在线索，为巡察工作提供有力的信息支持。另一方面，根据巡察组需求，巡察办持续收集需其他单位协助的事项，经过梳理分析后向相关单位发函，获取更具针对性的资料。在十三届县委第十轮对人社局进行巡察“回头看”时，为深入了解人社局财政专户专项基金的种类和使用情况，县委巡察办向财政局发函，要求提供人社局财政专户中专项基金的类别、数量、拨付等资料，为深入了解和发现问题提供支撑。

　　通过持续函询的方式，打破了信息壁垒，实现了信息共享，拓宽了问题线索的来源渠道，让巡察组在工作中能够有的放矢，大大提高了巡察工作的效率和质量，为精准发现问题、严肃查处违规违纪行为提供了坚实保障。