2025年南阳市两会提出，“以人民为中心的发展思想要贯穿政府工作始终”，而《2025年南阳市政府工作报告》更明确要求“推动公共服务提档升级，打造高效便民的服务型政府”。作为南阳市下辖的重要县域，淅川县在医保领域的创新实践，正是对这一精神的生动诠释。从“高效办成一件事”到“服务细节人性化”，淅川以改革破题、以创新赋能，为南阳建设“幸福之城”提供了基层样本。
改革破局：从“群众跑腿”到“数据跑路”
政府工作报告提出“深化‘放管服’改革，优化营商环境”，而淅川医保窗口的实践正是这一目标的缩影。2024年，淅川通过设立“高效办成一件事”专窗，将新生儿出生、职工退休等高频事项办理时限压缩50%以上，累计服务群众超2.3万人次，好评率达99%。这一成效得益于“一网通办”的深度推进——51项医保服务实现全流程线上办理，线上受理占比达56%。从“减材料、减环节”到“免审即享”，淅川的实践证明：改革的核心是打破部门壁垒，用数据共享替代群众奔波。
服务升温：从“被动受理”到“主动关怀”
南阳市政府工作报告强调“提升服务精细度”，淅川的创新则体现在服务触角的延伸。针对老年群体和偏远地区居民，淅川扩大“电话办”服务，2024年电话咨询量增长20%，并建立来电台账实现“件件有回应”。这一细节折射出服务理念的转变：医保不仅是政策执行，更是情感联结。正如南阳两会代表所言，“要让群众‘有感参保’”，淅川通过优化医疗救助、意外伤害报销等流程，将办理时限缩短30%以上，正是以“速度”传递“温度”的实践。
协同赋能：医保改革与全局战略的同频共振
淅川的探索并非孤立，而是与南阳整体发展深度耦合。政府工作报告提出“建设国家中医药传承创新试验区”，而淅川在慢性病待遇认定、中医药报销等环节的优化，正为中医药服务下沉基层提供支撑。同时，南阳“构建‘空水铁公’现代交通体系”的规划，也与淅川推动异地就医备案线上化形成呼应，让偏远地区群众共享发展红利。这种“小切口”与“大战略”的协同，体现了民生工程与区域发展的系统性思维。
未来展望：从“便捷化”迈向“智慧化”
尽管成效显著，挑战仍存。省级两会热议的医保基金即时结算、罕见病保障等议题，为淅川下一步改革指明方向。淅川可能借力南阳“数字政府”建设，探索AI辅助审核、区块链结算等技术应用，同时借鉴安徽省“日拨付”模式，缓解医疗机构垫资压力。
结语
从“高效办成一件事”的服务升级，到“电话办”的人性化设计，淅川的医保实践印证了南阳市政府工作报告“把群众小事当作政府大事”的承诺。未来，随着南阳“枢纽经济”“中医药高地”等战略的推进，基层医保改革需进一步与产业、交通、科技等领域深度融合，让民生答卷既有“政策高度”，更有“民生温度”。正如南阳两会所期许的——唯有将“人民满意”作为标尺，方能书写高质量发展的时代篇章。
编辑：淅川网 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
