民生幸福，是一座城市温暖的底色。
2024年，南阳市坚持以人民为中心，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把“群众所盼”变成“政府所干”，不断纾解民生难题，增进民生福祉，托起了百姓“稳稳的幸福”。
织密民生保障网
民生之计，在于安民、富民、乐民。
经济社会越发展，越需要加强对困难群众的兜底保障和对特殊群体的关心关爱。2024年，我市坚决织牢织密民生保障网络，稳步提升社会救助保障水平，健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测，关心关爱未成年人、残疾人等群体，将一件件民生实事办到了百姓心坎上。
社会救助事关困难群众的安危冷暖。我市再次提高低保、特困供养保障标准，自2024年7月起，全市城乡最低生活保障标准分别提高到月人均不低于645元、460元，较上年市定指导线分别提高了15元、20元；城乡平均补助水平提高到月人均不低于322.5元、230元，较上年分别提高了7.5元、10元。城乡特困人员的基本生活标准按照不低于当地低保标准的1.3倍执行；特困人员照料护理标准按照全护理、半护理和全自理分为3档，分别按照不低于最低工资标准的1/3、1/6和重度残疾人护理补贴标准执行。
加大对未成年人、残疾人等特殊群体关心关爱力度，让更多群众享受社会“红利”。全市发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费7249.6万元，惠及孤儿2427人、事实无人抚养儿童5472人；及时发放14万名重度残疾人和14.4万名困难残疾人补贴……
截至目前，全市累计发放低保金12.87亿元、特困救助供养金5.88亿元，惠及低保49.81万人、特困人员8.18万人；累计实施临时救助2.37万人次，发放临时救助资金2827.9万元。
如今，一系列救助政策的落实，将温暖和关爱送到每一个困难家庭、每一名困难人员，兜底保障网在南阳铺得更开、织得更密、扎得更牢。
拓宽铺实就业路
就业是最大的民生，与千家万户的切身利益息息相关。
过去一年，我市始终坚持就业优先战略和积极就业政策，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业质量显著提升，全市实现城镇新增就业7.7万人，完成年度目标任务的105.34%。
针对就业困难群体，我市实施“一人一策”援助计划，通过公益性岗位安置等兜底帮扶，实现城镇失业人员再就业1.47万人，就业困难人员就业5400人，零就业家庭动态清零。同时，利用开展“春风行动”等活动，做好农村劳动力转移就业，先后组织线上线下招聘会198场，提供就业岗位15.88万个，签订就业协议3.22万个。
大学生就业事关发展和未来。全市累计接收高校毕业生5.3万人，主动为2.83万名离校未就业毕业生提供“1311”服务，助力2.55万人成功就业，帮扶就业率89.92%。
就业服务平台是推动精准就业的“智慧桥梁”。我市加速推进就业平台信息化、数字化、智能化建设步伐。截至目前，全市已实现4979个村（社区）就业服务站全覆盖，通过“南阳智慧就业平台”累计采集387.58万名适龄劳动力基本信息，先后发布4249家企业386个职业工种的岗位需求25.27万个，畅通用人单位与求职者的对接渠道，实现人岗精准匹配，信息靶向推送。
授人以鱼，不如授人以渔，掌握一技之长是就业最大的底气。我市扎实推进“人人持证、技能河南”建设，不断壮大技能人才队伍，2024年，全市累计开展职业技能培训43.04万人次，新增技能人才24.9万人、高技能人才13.73万人。
守护最美夕阳红
随着老龄化进程加快，老有所养已成为百姓关心的重大民生问题。
如今，漫步在我市社区、乡村，一个个老年餐厅、养老中心等随处可见，老人们惬意地在这里用餐或享受生活，一张张幸福的笑脸写满了对当下生活的满足和赞许。
去年以来，我市循着民声来，奔着民意去，加快全市养老服务体系建设，初步形成了覆盖城乡、数量充足、结构合理的养老服务体系。目前，已建立市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级养老服务机构及民办养老院共1864家，入驻机构老年人6.12万人；56家乡镇敬老院转型为可向社会老人开放的区域养老服务中心；2.14万户特殊困难老年人家庭完成适老化改造；争取省级资金1864万元，建成老年助餐场所693个，累计服务老年人29.1万人次，全市养老服务设施布局优化、功能提升、辐射范围更广，百姓的幸福生活不断升温。
健康保障是增进民生福祉、提升群众幸福感的关键一环。我市全力实施全民健康保障提升工程，围绕群众健康需求，积极回应民生关切，完善公共卫生、医疗服务、重点人群及基层医疗卫生体系，医疗卫生资源总量不断增加，三级医院和二级医院数量均位居全省前列。
针对重点人群，我市筑牢健康“防护墙”，在全国范围内率先将“全链式”医养模式完整复制落地，以方城县、卧龙区、宛城区为试点，于全省领先打造并推广“5441”的全链式医养模式。加大家庭医生团队签约服务技能培训，完成116个家庭医生服务团队、464名家庭医生培训目标，全市常住人口万名中医师家庭签约率达90%以上，重点人群签约率达95%以上，重点人群履约人数235万人。推广“豫健护理到家”服务，开展8大类53个项目的上门护理服务，在全省率先全面启动家庭病床服务，有效解决了一批事关群众看病就医切身利益的急难愁盼问题。
一桩桩民生小事办成了“头等大事”，一幅幅民生愿景绘成了幸福实景。今年，我市仍将用心用情办好民生实事，推进改革发展成果更多惠及全体人民，让幸福更有质感、更有温度。（全媒体记者 杨万里）
编辑：赵若雨 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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