加快构建全面创新体系
□ 吴战勇
创新是推动经济高质量发展的重要支撑和不竭动力，作为国家创新驱动发展的重要引擎，全面创新体系对激发经济增长新动能、引领经济高质量发展至关重要。
党的二十届三中全会指出“构建支持全面创新体制机制”，并对构建支持全面创新体制机制作出战略部署，这不仅是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设世界科技强国的必然选择，也是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和发展规律的深刻洞察。
完善全面创新体制机制，推动国家全面创新战略实施。大力实施创新驱动发展战略，构建支持全面创新体制机制，强化国家战略科技力量，壮大以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，助力国家实现高水平科技自立自强。一方面，强化政府在全面创新领域工作的总体规划、政策协调、指导监督的职能；另一方面，营造全面创新氛围，研究和制定促进全面创新的激励政策，建立支持全面创新体系发展的财政预算协调机制，统筹协调财政投入，切实避免多头投入和分散投入，提高全面创新资源的配置效率。
持续深化数实融合创新发展，有效赋能经济高质量发展。通过聚焦“高端引领”持续提升技术创新能力，要大力实施以成果转化为导向的“揭榜挂帅”科技项目和产业链协同创新项目，促进数字技术推动实体经济高质量发展；要深化与数实融合优势高校院所的战略合作，组建新型研发机构、产学研联合实验室等协同创新平台，进一步发挥高能级平台开放共享赋能的溢出带动优势，为创新提供动能支持。
构建创新政策驱动和制度激励机制，优化经济高质量发展的创新环境。一方面，全面创新体系通过创新政策引领、创新环境培育和科技金融支持等举措，产生推动经济高质量发展的政策驱动机制；另一方面，全面创新体系通过完善知识产权保护制度、加快行政审批制度改革等途径，产生助推经济高质量发展的制度红利。此外，要构建全面创新改革与要素市场化改革协同互促的制度创新路径，培育公平公正的市场竞争机制。通过健全市场准入和准出的动态调整机制，营造公平竞争的良好市场环境，充分激发企业创新的内生动力，为经济高质量发展注入微观企业创新活力。
编辑：贾红英 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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