深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

　　编者按

　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，本期理论版推出市委党校部分专家的理论文章，从推动经济高质量发展、保障和改善民生等方面，深入阐述进一步全面深化改革的重大举措，助推南阳市各项事业不断开创新局面。

坚持用改革精神和严的标准管党治党

□ 闫 燕

　　办好中国的事情，关键在党；抓好改革的事情，关键也在党。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党”。这既是对改革开放以来我们管党治党宝贵历史经验的深刻总结，也是对新时代进一步加强党的建设、确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重大政治要求。

　　越是壮阔的征程，越需要领航的力量。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步推进全面深化改革、推进中国式现代化，关键在党，重点在管党治党。实践充分证明，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。只有坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　领导改革的政党，必须具备改革精神。改革精神是社会进步和发展的重要动力，也是管党治党的重要历史经验。坚持用改革精神管党治党，必须不断完善党的领导制度，确保党始终总揽全局、协调各方，把坚持和加强党的全面领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障，不断谱写新时代新征程改革开放新篇章。坚持用改革精神管党治党，必须不断健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断把全面从严治党引向深入，做到管党有方、治党有力、建党有效。

　　治国必先治党，治党务必从严。以严的标准管党治党，要尊重马克思主义政党建设规律，坚持长远整体的系统思维及制度治党、依规治党的科学方式。建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，不断强化全面从严要求、增强纪律意识和规矩意识；进一步深化党内法规制度建设改革，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制；完善党和国家监督体系，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，完善权力配置和运行制约机制；完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制；推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。

　　开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命。只有以改革精神和严的标准建好强有力的领导“中枢”，才能以钉钉子精神抓好各领域重大改革举措落实，以“中国共产党之治”引领“中国之治”，团结带领14亿中国人民，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上书写着新的历史篇章。

以新质生产力推动经济高质量发展

□ 方丽雯

　　党的二十届三中全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须充分发挥创新主导作用，因地制宜发展新质生产力，加快新旧动能转换，塑造发展新动能新优势，重点要做到“一聚焦两坚持三加快”。

　　聚焦科技创新，打好关键核心技术攻坚战。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。要发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。前沿科技的发展要加强对新领域新赛道的制度供给，探索建立包容审慎的新产业新业态新模式适应性监管体系；要充分调动科研机构、科学家、企业以及具有技术专长的个人创造力，打通高校、科研院所和企业人才交流通道；健全有利于中长期资金入市的政策环境，发展耐心资本以匹配新质生产力从播种到长成参天大树的创新周期。

　　坚持“守”与“创”，因地制宜发展新质生产力。一要坚持用“守”与“创”的辩证眼光看待产业发展。在推动经济高质量发展的过程中，传统产业与新兴产业密不可分，相互依存。传统产业的稳定发展为新兴产业崛起提供坚实基础和支撑，新兴产业的发展也将推动传统产业结构优化升级，各地在坚守传统产业阵地的同时，也要勇于开创新兴产业领域；二要坚持“因地制宜”，打好“特色牌”。我国幅员辽阔，区域发展差异大，各地资源禀赋、产业基础、科研条件差异明显，不同地区发展新质生产力的基础条件和制度约束也千差万别，因此，要做到因地制宜、分类指导，不同区域要形成符合本地比较优势的发展模式，走出具有自身特色的发展道路，在全国范围内形成若干功能上互补的城市圈或都市群。

　　加快改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业。传统产业是我国现代化产业体系的基底，要加快推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程、智能制造工程等，激发“老产业”的“新动能”。新兴产业是培育发展新动能的关键领域，要实施国家战略性新兴产业集群发展工程，积极培育瞪羚企业和独角兽企业，引导新兴产业健康有序发展。未来产业是决定未来国际竞争格局的关键变量，要建立未来产业投入增长机制，开辟脑机接口、量子信息等未来产业新赛道，开展“人工智能+”行动，布局建设一批未来产业先导区。发展新质生产力是一项长期任务和系统工程，还需要在生产要素、基础设施、市场环境等方面创造更好的条件。我们要把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，立足于以科技创新为核心，以产业升级为方向，不断塑造发展新动能新优势，为推动经济高质量发展注入新活力。

健全公正执法司法体制机制

□ 张定乾

　　中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确指出，健全公正执法司法体制机制。这是全面依法治国、提升国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对于维护社会公平正义、促进经济社会健康发展具有重要意义。

　　加强顶层设计规划。健全公正执法司法体制机制，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，将公正执法司法体制机制改革作为全面依法治国的重要任务来抓。通过制定详细的改革规划和实施方案，明确改革目标、任务和时间表，确保改革有序推进。树立法治思维，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。在全社会弘扬法治精神，形成尊法学法守法用法的良好氛围，为公正执法司法提供坚实的思想基础。

　　完善法律法规体系。针对执法司法实践中存在的法律空白、法律冲突等问题，及时修订和完善相关法律法规，确保法律法规的科学性、合理性和可操作性，为执法司法活动提供明确的法律依据；对法律法规中的模糊条款进行立法解释，明确法律适用标准；制定相关配套制度，如执法程序规定、司法裁量标准等，为执法司法实践提供详细指导。

　　深化执法司法体制改革。明确执法范围，完善执法程序，健全裁量基准。推动综合执法改革，减少执法层级，整合执法力量，提高执法效率和水平；加强执法监督，确保行政执法活动严格、规范、公正文明。深化司法体制综合配套改革建设，推进审判权和执行权分离改革，提高司法队伍专业化水平。加强公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关之间的协作配合，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。建立健全信息共享机制，提高执法司法工作的协同性和效率。

　　强化监督制约机制。建立健全执法司法机关内部的监督制约机制，明确监督职责和权限。加强对执法司法活动的全程监督，确保权力不被滥用；完善责任追究制度，对违法违纪行为严肃查处；畅通人民群众和社会各界对执法司法活动的监督渠道，强化人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督力量；通过公开听证、案件评查等方式，增强执法司法活动的透明度和公信力；运用现代信息技术手段，加强执法司法活动的信息化监督；建立执法司法信息平台，实现信息共享和互联互通；通过数据分析、智能预警等方式，提高监督的精准性和时效性。

　　加强人权执法司法保障。完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，健全涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为，推进刑事案件律师辩护全覆盖，建立轻微犯罪记录封存制度。

在发展中保障改善民生

□ 袁 微

　　中国式现代化，民生为大。党的二十届三中全会提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，充分体现了党始终坚持为人民谋幸福的初心和宗旨，为健全保障和改善民生制度体系、更好满足人民对美好生活的向往提供了有力指引、明确了任务要求。

　　在紧扣民心中明确改革方向。要锚定人民对美好生活的向往，想人民之所想，行人民之所嘱，不断健全保障和改善民生制度体系，让改革发展成果更好更公平惠及全体人民，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要坚持以人为本，从群众关心在意的问题出发，着力把改革成果转化为保障和改善民生的生动实践，多为群众办好事、办实事，让亿万人民的幸福成色更足。要坚持群众路线，深入一线、深入基层，直面民生改革中的“硬骨头”，推出针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，不断解决好群众反映强烈的烦心事、操心事、揪心事。

　　在问需问难中找准改革关键。民之所需，改革所向，人民群众最关注的领域、最迫切需要解决的问题正是改革的发力点和突破口。全面深化改革要奔着问题去、盯着问题改，将“民生痛点”变成“改革支点”。要聚焦群众“急难愁盼”，持续推进民生领域重大改革和制度建设，着力用改革的方法解决人民群众所思所盼所忧所急。要把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济高质量发展，为实现全体人民共同富裕夯实根基。同时，不断提高人民收入水平，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，着力维护和促进社会公平正义。要健全保障和改善民生制度体系，通过完善收入分配制度，完善就业优先政策，深化医药卫生体制改革等，织密织牢社会保障安全网，让群众真真切切感受到改革带来的新变化。

　　在善作善成中检验改革成效。保障和改善民生没有终点，各级党员干部要顺应人民群众对高品质生活的新期待，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，确保发展前进一步，民生改善就跟进一步。要树立正确政绩观，紧盯发展大局为民谋长远，做好部署和规划，坚持一茬接着一茬干，让改革成果更多更公平惠及全体人民。要勤思富民之策、笃行利民之举，把一件件民生小事当作“头等大事”来办，切实以“行动力度”，不断提升“民生温度”，努力把“民生愿景”变为“幸福实景”。面向未来，要始终坚持把人民满意作为检验改革成效的唯一标准，把准方向、守正创新、真抓实干，着力维护和促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

构建更有效力的国际传播体系

□ 王世京

　　党的二十届三中全会立足强国建设、民族复兴的时代高度，聚焦建设社会主义文化强国的战略布局，明确提出了“构建更有效力的国际传播体系”这一重大部署，营造出不断推动中国式现代化发展的外部舆论环境，为推进国际传播能力建设指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　构建“八面来风”的传播格局。数字时代，以大数据、云计算、人工智能等为代表的数字技术，使得舆论生态、媒体格局、传播方式等都发生了深刻变化。面对信息传播领域的新趋势，“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国”成为对外宣传面临的重要任务。我们必须加强顶层设计，优化战略布局，深化改革创新，注重统筹协调，全面整合资源，不断推动新兴媒体与传统媒体的深度融合、中央媒体与地方媒体的通力协作、国内媒体与海外媒体的交流合作，建设强有力的融合传播矩阵，打造具有国际影响力的媒体集群，在国际舆论场上奏响“交响乐”、形成“大合唱”，发出更响亮的“中国声音”，为中国故事的传播提供更广阔的平台，实现全方位、多角度传播。

　　形成“继往开来”的话语体系。中国话语和中国叙事体系并非凭空而来，而是来自中国人民的伟大实践，具有鲜明的时代性、民族性、人民性。构建中国话语和中国叙事体系，要坚守中华文化立场，以马克思主义为“魂”，以中华优秀传统文化为“根”，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要坚持以人民为中心，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，展现好中国人民在中国共产党的团结带领下的价值追求、情感体验；要树立世界眼光，把我们想讲的和国外受众想听的结合起来，把“自己讲”和“别人讲”结合起来，向世界传播更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的中华文化，让中国故事更为生动、中国形象更加鲜活、中华文化更加深入人心。

　　扩大“礼尚往来”的人文交流。人类文明进步的历程，是不同文明碰撞、交流、交融的过程。多年来，中国积极推动国际人文交流合作，促进不同文明国家人民心灵相通，让人类文明的丰富成果造福更多民众，成为连接各国思想、价值观和文化的纽带，为文明互鉴提供了新机遇，同时在世界百年未有之大变局背景下，国际人文交流合作面临诸多挑战。我们要进一步扩大“朋友圈”，使“请进来”的“留得住、用得上”，使“走出去”的“走得远、行得稳”。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。构建更有效力的国际传播体系，必须坚持不懈、久久为功。只有不断推动国际传播守正创新、推陈出新，才能让中国形象更加真实、中国故事更加鲜活、中国声音更加响亮。