方城县券桥镇：打造美丽乡村建设“升级版” 推进乡村全面振兴“加速度”

　　农村环境净化整治是一项系统工程，需要常态化开展、长效化保持。近年来，方城县券桥镇结合实际学习 “千万工程”经验，创新深化举措，巩固提升整治成果，加快农村环境净化整治由“清干净、保持住”向“补短板、建机制”转变，打造美丽乡村建设“升级版”，确保实现农村环境“一年一个样、逐年上台阶、三年大变样”。

　　坚持规划引领，分类综合施策。券桥镇立足镇域实际和各村特色、乡村特点，通盘考虑土地利用、产业发展、村庄建设、环境整治、生态保护等因素，科学编制“多规合一”的村庄规划。坚持分类施策原则，在尊重各地实际情况的基础上，因地制宜、因村施策，探索最适合、最有效的方式方法。在大气净化上，主要是强化控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧六控措施；严格落实施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输、在线设施100%安装、非移动机械100%油品达标“八个百分之百”。在水净化上，主要是坚持水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理，持续深化“四水同治”。在垃圾治理上主要是打好减量、分类、收集、清运、处理“五措并举”组合拳，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”，实现“减量化、资源化、无害化”。

　　补短板强弱项，加强设施建设。推动农村人居环境整治与村庄绿化亮化、水电气路等基础设施改造提升有机结合，持续巩固扩大农村人居环境整治成果；大力拓展投融资渠道，探索通过政府购买服务、特许经营、村企共建等方式，调动社会各方力量广泛参与农村环境基础设施建设和运营。硬化、维修乡村道路72.4公里、排间道755条；改造农村户厕1054户；新建供水站4个、集中供水点261个；改造变压器89个，建成35KV券桥变电站1座和10KV配套工程，10KV线路由4条增加至8条；新安装太阳能路灯400余盏；新建垃圾中转站3个，微动力太阳能污水处理站3个；探索建立了垃圾社会化服务模式。因地制宜开展农田林网建设和村庄、通道绿化建设，栽植各类苗木50000余株，补植补造乡村道路27公里，农田林网植树14公里。

　　充分发动群众，汇集民智民力。该镇广泛动员农民群众自觉主动地参与环境整治，强化正向激励导向，把好事办好、实事办成。通过环境整治这个好载体，发现、培养一批懂农业、爱农村、爱农民的农村人才和村级后备力量，让各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大展身手。推行主题党日活动带动农村人居环境整治机制，通过党员开展党群服务中心“清洁家园” 活动，广泛开展环境卫生整治宣传，引导群众做人居环境整治的“主力军”。 开展“五美庭院”创建评比活动，下发《券桥镇“五美庭院”创建评比活动实施方案》，围绕“家居清洁美、庭院有序美、厨厕净爽美、花木绿化美、家庭和谐美”评比标准，充分利用村村响广播、宣传车等形式，全面深入宣传“五美庭院”创建评比活动，营造人人知晓、个个参与的浓厚氛围；由个人根据申报条件自主向村妇联申报，填写相关表格；各村妇联成立3-5人组成的专门评审小组上门初核，召开评审会，评审小组逐户介绍基本情况，与会人员进行无记名投票，镇妇联联合村妇联上门复核，通过 “五美庭院” 评比表彰活动，激发群众爱美护美内生动力和行动自觉，以庭院“小美”扮靓乡村“大美”。

　　创新方式方法，强化长效治理。在推进农村厕所革命中，切实做到厕所建设入户、管理入户、责任入户、监督入户，充分发动村民自我管理，共建乡村厕所美丽新风貌。此外，坚持因地制宜，创新粪污就地处理的技术，一方面促进粪便发酵还田再利用，另一方面推进节水厕所技术应用，提高水资源利用率，真正将“厕所改革”工作思路拓宽、方法改进、成效提升。在河道治理方面，主要是以“党建+河长制”为抓手，打好治水“组合拳”，让河长制工作实现从“有名”“有实”到“有为”三级跳。在土壤污染治理上，主要是通过落实落细“田长制”，在市级一级网格和县级二级网格覆盖之下，设立镇三级网格，镇党委书记、镇长担任三级总田长，分管自然资源副职担任三级副总田长，分包行政村班子成员担任三级田长，镇自然资源所所长担任三级网格员。设立村级四级网格，村党支部书记（村民委员会主任）担任总田长，村“两委”成员担任田长，镇自然资源所工作人员和村民小组长担任四级网格员，构建“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”相对独立的土地资源网格化监管体系，推动耕地监管保护关口前移、重心下移。（王炳中）