淅川县：构建全国统一大市场 优化公共资源配置

　　南阳网讯（通讯员 多秋芳 张富俊）打破市场隐性壁垒、创造更加公平更有活力的市场环境、构建全国统一大市场是国家战略。党的二十届三中全会提出要建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。淅川县对标全会部署，立足工作实际，紧紧围绕高质量发展主线，创新公共资源交易服务机制，深化公共资源交易改革，为构建全国统一大市场贡献力量。

　　推进招标投标领域公平竞争审查，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。出台《关于对招标文件实施公平竞争审查的通知》，发布招标文件公平竞争审查的“十条禁令”，包括投标人资格条件、外地企业投标条件、加分条件、中标条件、强制认证、强制设立分支机构等易发生的不公平竞争条款，对依法必须招标项目的招标文件（包括招标公告、资格预审文件）实施公平竞争审查，严格落实“一项一查”、逐条审查。同时健全公平竞争审查监督检查、投诉举报处理和回应工作机制，将公平竞争审查从政策制度层面“下沉”至具体项目层面，努力营造一视同仁、平等对待、公平竞争的公共资源交易市场环境。

　　推进招标投标领域专项治理，清理妨碍全国统一大市场规定和做法。聚焦地方保护及所有制歧视、扰乱市场秩序、交易服务供给不足、监管执法机制等“四类”突出问题开展专项治理，成立招标投标领域专项治理工作小组，细化方案，周密部署，通过开展自查、书面审查、现场检查、处理处罚、汇总报告五个阶段压茬推进。同时设立并公开专用邮箱接受投诉和举报，对违法违规线索全面调查处理。在开展专项治理工作的基础上，健全管理制度，完善工作机制，加强日常监管，建立长效工作沟通协调机制，防止违法违规行为“死灰复燃”。专项治理期间共审查代理机构30余家、项目300余个。

　　推进招标投标全流程公开管理，营造公平、公正的市场环境。以加大招标投标信息公开力度为突破口，着力破除市场隐性壁垒，提高公共资源交易工作的透明度。一是实行招标计划提前公开，便于投标人提前了解工程建设项目信息，充分做好投标活动准备，营造公平的市场竞争环境。二是实行招标文件预公示制度，便于招标人参考社会公众或潜在投标人提出的意见修改完善招标文件，确保文件合法合规公平公正。三是面向社会免费公开所有项目的公告、公示、文件及异议投诉处理等信息，确保投标人及利害关系人的合法权益不受损害。四是项目进场、各类公告发布到中标合同签订等10多项业务动态全过程公开、链条式查看，把不可见的交易项目流程以可视化的形式展现给市场主体和社会公众，最大限度方便交易主体参与公共资源交易相关活动。

　　下一步，淅川县公共资源交易中心将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，快速适应公共资源交易领域新变化，致力营造高效便捷、公平竞争、公正透明的营商环境，为加快建设全国统一大市场贡献淅川力量。