近年来，面对群众诉求工作不断出现的新问题、新挑战，内乡县余关镇坚持关口前移、人员下沉，按照分层服务、分级处置的原则，建立了群众诉求“五层级”服务工作机制，有效减少信访存量，遏制信访增量，形成了一条“上下贯通、多点发力、高效协同、全链化解”的解决群众诉求工作路径，连续两年被评为南阳市信访工作先进单位。
图为内乡县余关镇麦子山远景。
网格员吹哨，信网融合源头化解。开展“一联一带五提升”活动，按照就近相邻、便于联系、利于管理的原则，全镇共划分网格419个，选拔群众基础好、热心公益的党员、村民代表担任网格员，常态化开展矛盾纠纷排查，对婚姻家庭、邻里纠纷等能够及早发现、提前介入，使80%的日常矛盾纠纷解决在萌芽状态。
村组干部排查，人情调处就地化解。农村是典型的熟人社会，包片村干部和组干部既是农村事务的服务者，也是乡邻情感上的大家长，除人熟、地熟、情况熟外，还拥有社会威信高、经验阅历多、人缘地缘好、群众信得过等优势。对于网格员化解不了的矛盾纠纷，由村组干部出面，以人情调解为突破口，进得了门，说得上话，把得准脉，特别是在化解个性矛盾上能够“四两拨千斤”，起到“一把钥匙开一把锁”的特殊作用。2024年以来，由村组干部担任“和事老”，就地化解疑难矛盾纠纷30余起。
村“两委”会商，用心用情事心双解。建设村级事心双解工作室，为群众提供了一个歇脚喝茶、读书看报、谈心说事的场所。由村“两委”牵头，邀请村级法律明白人、“五老”人员，以及其他社会能人坐阵参与，不偏不倚，在谈心聊天中拉近距离，在一杯茶水中打开心结，让群众消除“到村解决问题就是上访告状”的心理，有事说事，无事谈心，把事摊开，把心结打开，做到案结事了，事了气顺，事心双解。2024年以来，通过村级事心双解工作室，理“事”又解“心”，成功化解邻里、家庭等矛盾纠纷20余起。
镇“3+N”研判，多方联动依法化解。针对比较复杂的矛盾纠纷，坚持多方参与、集体研判、依法依规的工作路径，形成矛盾纠纷的化解合力。由镇信访办牵头，派出所、司法所及其他相关部门共同参与，群策群力，采取法律援助或引导当事人采取法律途径等办法，推动复杂矛盾依法化解。
镇党政联席会，专班攻坚专项化解。对重大矛盾纠纷和风险隐患，提前进行综合分析研判，明确包保责任，成立工作专班，一案一策、专题攻坚，实现提前预防、就地化解。针对信访矛盾的前端化解，成立12345热线联动合作专班，抓大不放小，解决群众的烦心事、揪心事，热线按时办结率100%，满意率达95%以上。针对村级财务容易滋生矛盾纠纷的薄弱环节，以“群腐”集中整治为切口，完善农村“三资”管理机制，开展专项整治行动，使村级财务案件有效下降。（通讯员 李帅 王琼阁）
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