镇平县遮山镇 党建引领五治发力 激活乡村治理新动能

　　南阳网讯（通讯员 张俊义）“大娘，近段天热，一定要照看好家里的小孩，不要到河边玩水......”连日来，镇平县遮山镇罗庄村网格员赵恩惠带领大学生志愿者串村入户宣传防溺水、防电诈知识。这是该镇推行党建引领+网格员+志愿者“双员”行动，推进基层治理的一个缩影。

　　镇平县遮山镇突出“党建高质量发展推动经济高质量发展”这条主线，实现政治引领、法治为要、德治为魂、自治为基、智治为辅，推进“五治融合”，不断创新社会治理模式，积极探索党建引领下的乡村治理新模式，积极主动做好社会治理各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。

　　坚持党建引领，夯实“政治”治理基础。持续强化“五星支部”建设。以争创“五星党支部”为统领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党员下沉参与基层治理工作，通过开展主题党日、党员志愿服务等活动，增强党员与群众的联系和互动。实行“每月一考核、每季一观摩、半年一总结、全年一排名”的“观摩评比、争星创优”工作方式，高质量推进“五星”支部创建。通过排比亮晒，真金白银奖励月度先进村和年度先进村，形成比学赶超、竞相出彩的良好氛围。

　　完善治理体系，提升“法治”治理效能。建立健全镇、村两级治理架构，明确各级职责，形成工作合力；加强矛盾纠纷排查化解，创新建立矛调“日交办、周分析、跟踪反馈、定期回访”四项机制；加大治安巡逻力度，各村组建治安巡逻队，定期开展夜间巡逻、护学勤务等活动，提高群众安全感；镇财政全力保障雪亮工程后期维护，在镇工业园区、遮彭公路等重要地段，完善视频监控系统，增强治安防控能力，构建了多层次、全方位的社会治安综合治理体系，近年来，全镇共排查调处各项纠纷、矛盾91起，调解成功91起，成功率达100%。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。群众公共安全满意率大幅提升。

　　围绕“建、管、用”，全面承接好行政执法权力下放，5名全职执法人员负责执法中心日常工作，30名专业执法人员分为六个中队，分别负责自然资源、村镇规划、市政管理、应急消防、交通运输、文化旅游等相关法律赋权事项，聚焦集镇管理、环境保护、打击“三违”等重点工作，常态化开展以宣传教育为主、依法打击为辅的综合执法行动，整治小散乱污90余个、整顿非法售卖烟花爆竹商铺3个，拆除集镇违章广告牌50余块，教育制止违规焚烧垃圾、占用耕地等20余起，累计开展综合执法100余次，行政处罚两起，罚款人民币29万余元，行政拆除三处1000余平方米，打击了各类违法行为，维持了社会秩序和公共利益，行政执法工作得到了省市县三级多次表彰。

　　弘扬乡风文明，凝集“德治”强大动能。深入推进新时代文明实践工作，坚持以群众需求为导向，依托新时代文明实践站所开展各类道德模范、乡村光荣榜、“星级文明户”、“五美家庭”等群众性评创活动，以身边先进典型教育身边人，过去一年全镇共表彰“乡村光荣榜”各类典型52人，其中朱岗村张喜如荣获2023年度河南省“十佳乡村光荣榜”上榜人物；成功举办遮山镇第一届农民运动会，极大地丰富了广大群众精神文化生活需求，组织各村志愿服务队开展献血、义务植树、反诈、防溺水进村宣传等公益活动；依托“我们的节日”等元宵闹花灯、清明祭英烈、端午粽飘香等活动，积极弘扬优秀传统文化；组织红色电影、主旋律电影下村活动，点亮乡村“夜生活”，满足村民多样化、多层次文化生活需求；深化完善各村“一约四会”组织架构，开展移风易俗专项整治行动，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为基层社会治理凝聚强大动能。

　　补齐治理短板，激发“自治”共治活力。全面完善村级自治管理制度建设,加强监督指导村民自治工作，充分发挥村民代表大会等作用，严格落实“四议两公开”工作法，强化村规民约约束功能，在全镇整治高额彩礼、散埋土葬、乱搭乱建等不良现象。尝试组建村民理事会、参事会，建构村民参与平台，拓宽参与渠道；调动群众参与社会治理、参与乡村振兴、参与人居环境整治、参与产业发展的积极性、主动性和创造性，培养一批有情怀、懂农业、爱农村的有主人翁精神的新型农民参与到基层治理中来。

　　强化网格管理，做强“智治”技术支撑。全面构建服务型、共治型、数智型的现代化基层治理网格体系。不断优化网格设置。在原有基础上重新规划了全镇的19个大网格、42个中网格、292个小网格，实现全域覆盖、精细到户、精准到人；通过村振平台广泛收集群众意见，由网格员点对点解决群众矛盾和问题；配齐配强网格力量，在全镇树立了入党必当网格员的用人导向。做到力量在网格聚合、服务在网格开展、民情在网格掌握、问题在网格解决。

　　接下来，遮山镇将持续推动“五治”模式融合，不断提升基层治理的凝聚力、内生力，充实群众的获得感、幸福感、安全感，努力打造和谐稳定、安居乐业的社会环境，为全镇经济社会发展提供坚实保障。