淅川县人民法院：抓前端、治未病　全面提升诉源治理效能

      南阳网讯(通讯员 牛琳)近年来，淅川县人民法院以“六防六促”、平安建设为抓手，定期报告万人起诉率，积极与政法委协调对接，建立常态化会商渠道，将涉及各乡镇、社区、行政机关的敏感案件，借助行政职能化解，形成“党委领导、社会协同”的基层治理格局。同时以诉讼服务中心为龙头、八个人民法庭为支撑，因地制宜、分门别类建立递进式预防化解工作机制，确保矛盾纠纷有效分流、源头化解，努力让矛盾纠纷止于未发，化于未诉。

　　依托县综治中心，扎实推进诉源治理工作。依托淅川县综治中心和行政争议实质性化解中心，诉源治理工作得到实质化运行，一大批涉及征地补偿、征收拆迁及村级债务等纠纷得以诉前解决。主动向县委、政法委汇报，有效依托县社会治理专班，将“万人起诉率”纳入对各乡镇（街道办）的综治工作考评范围。自2023年以来，定期向县委政法委报送“万人起诉率”通报，为乡镇综治建设提供了有效抓手。加强与县综治中心的联系，建立定期会商工作机制，对移交乡镇化解的案件，邀请相关庭室、相关乡镇主要领导参与进行会商解决。

　　加强业务指导，建立递进式预防化解工作机制。加强诉源治理工作的业务指导，出台《诉源治理工作指引》，将行政争议实质化解、枫桥法庭建设和刑事家校教育等工作结合起来，拓宽诉源治理概念的内涵和外延，充分运用法治宣传教育、巡回审判、司法建议等形式，对各阶层人员进行全员教育，有效降低矛盾纠纷和案件发生率。如，主动与工商联联合开展优化营商环境及多元解纷工作恳谈会，了解市场主体所思所想、所需所求，打造“淅法商联共融护商”品牌。各人民法庭建立调研工作台账，撰写辖区内矛盾成因调研报告，为辖区乡镇社会治理工作提供有效智力支持。其中上集法庭将大数据分析与诉源治理结合起来，对多起诉讼案件的类型、特点、来源、分布及矛盾纠纷发生的原因进行了深度研判和预警，并实地走访涉及消落地的16个村（社区）和土地征收补偿的8个村（社区），结合镇相关部门数据综合分析，最终形成了消落地调研报告、土地征收补偿调研报告。多角度提出了针对性的解决办法及相关建议，进一步发挥了基层人民法庭的“战斗堡垒”作用，获得上集镇党委书记的批示肯定。

　　提供多元化诉讼服务，促进纠纷实质化解。推行“一站服务、一次办好”工作机制，诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、巡回诉讼服务并行的“厅网线巡”一体化格局更加牢固。推行适老化和无障碍线下诉讼服务，开展预约立案、上门立案、入户调解。以“调解优先、简案快审、繁案精审”为目标，对宜调案件，在征得当事人同意后积极开展调解工作；对调解不成或不宜调解案件，及时转入诉讼程序进行审理。围绕 “速调、速审、速判、速结”的工作理念，通过在“调”字上做文章，在“裁”字上求实效，在“审”字上求精简，做到调解有方、裁断有速、审判有质，让简易案件顺利驶入“快车道”。