南阳市多部门联动，优化流程推进“免提交”— 打造“极简审批”城市

　　“只需向城管部门申请吗？我听说也得向公安部门申请，需要出具一个什么审核书？”

　　“以前在城管部门申请时确实需要提交公安部门出具的临时占用城市道路审核意见，但从去年9月起，城管和公安部门对相关事项进行融合联办，现在你只需向城管部门申请就可以办理。”

　　这是日前发生在市行政审批服务中心一楼综合窗口的一段对话。过去在办理影响交通安全占道施工的市政设施类、园林绿化类事项时，《城市道路管理条例》第三十一条规定，“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用”，企业和群众办事要在多个部门来回跑。

　　2023年9月，在市行政审批服务中心的指导下，经反复归纳、梳理、论证，市城管局、市公安局、市园林绿化中心联合发布了《关于推动影响交通安全占道施工的市政设施类、园林绿化类事项融合联办的通知》，在全国率先打通单位间的审批壁垒，将影响交通安全占道施工的市政设施类、园林绿化类事项融合联办，以部门联动代替企业、群众跑腿，减少办理环节，减轻办理负担，使办事更高效、更便捷，进一步提升政务服务水平。

　　经过3个多月的试运行，在成功办理149个相关业务后，2024年1月，市城管局正式在“挖掘城市道路、临时占用城市道路”审批事项办理材料中删掉了“交警部门出具的临时占用城市道路的审核意见”项目，并在河南省政务服务网及线下窗口“四单一书”中同步更新，将“免提交”落到实处，推动行政审批向“极简审批”发展。

　　近年来，在市行政审批服务中心的指导下，各单位深化联动，共同努力，通过优化流程、调用电子证照、内部核验等方式，一些材料实现了“免提交”，减轻了企业、群众的负担，提高了办事效率，为打造“极简审批”城市奠定了坚实基础。截至2024年3月，市级事项共实现材料“免提交”1582个，其中利用电子证照共享实现了687个，包括不动产证、营业执照、建筑工程施工许可证、道路运输从业人员从业资格证、商品房预售许可证等；利用其他方式实现了（包括直接减材料）895个，例如公安局“出入境通行证签发”事项中的“出生医学证明”、不动产抵押类业务中的“授权委托书”等。

　　民有所呼、我有所应。市行政审批服务中心将继续坚持利企便民导向，推动“免提交”范围进一步扩大，推进“极简审批”城市建设不断发展，切实增强企业、群众的获得感、幸福感、安全感。（全媒体记者王潇宇 通讯员张舒婷）