南召县白土岗镇：“四心”聚力 推动法治政府建设提质增效

近年来，南阳市南召县白土岗镇坚持全面落实法治建设重大决策部署，在自身学法、引导用法、严格执法上狠下功夫，大力推进法治政府建设，努力提高依法行政水平，为推进高质量发展提供坚强保障。

坚持“初心”引航，增强学法守法意识

强化组织领导，成立白土岗镇依法治镇工作领导小组，每月定期召开联席会议，制定完善依法治镇实施方案，明确目标任务、落实主体责任、努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制；周密安排部署，将法治政府建设工作摆在全镇工作的重要位置，制定年度依法行政工作计划和干部职工学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核。截至目前，召开专题党委会6次，中心组学法4次、机关职工集中学法2次；提升法治意识，每季度开展1次集中学法。利用主题党日活动、廉政教育活动、党课等方式，组织党员干部多次学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等，进一步增强广大领导干部的法治思维和法治素养。

坚持“暖心”服务，营造普法浓厚氛围

紧紧围绕普法工作任务，线上线下齐发力，扎实推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业；线上通过微信公众号、村村通广播、LED电子屏等，广泛宣传防范电信诈骗、非法集资、护林防火、禁铲毒等政策法规；广泛开展法律服务活动，以3.15消费者权益日、4.26国家知识产权日、6.26禁毒日、12.4法制宣传日、安全生产月等系列活动为载体，累计向群众发放各类宣传资料1.8万余册，开展讲座10次，直接受众2000余人；以《未成年人保护法》宣传为抓手，常态化开展反邪教、预防校园欺凌、预防青少年吸毒等法治宣传，预防减少违法犯罪行为，共有3500余名师生接受了专题法治教育培训。

坚持“舒心”调解，深入推进依法治理

法治护航促发展，该镇聘请河南豫宛律师事务所6名律师担任镇政府和28个行政村的法律顾问，全面参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难复议案件审查和矛盾纠纷调解等工作，切实当好政府依法行政的“智囊团”，经济社会发展的“护航者”；建立“网格+百姓调解”工作机制，将百姓调解员纳入网格员队伍中去，网格员发现并化解各类矛盾纠纷985件，确保将问题消化在萌芽状态，对可能引发“民转刑”命案的苗头进行有效跟踪管控，确保刑事案件零发生；建强队伍保稳定，充分发挥“一村一警”“一村一法律顾问”作用，培育一批以村“两委”成员、人民调解员、百姓调解员、网格员、村民组长为重点的“法律明白人”。截至2023年底，已建成3个省级民主法治示范村，12个市级民主法治村。

坚持“真心”为民，提高综合执法效能

提高执法效能，以机构改革为契机，成立白土岗镇综合行政执法大队，配备专职人员8名，推动执法重心下移，对乱占耕地行为做到及时发现、露头就打，整治各类图斑860余个500余亩；组织开展道路交通安全、市场管理、森林防火巡查、安全隐患排查治理等专项行动超100余次；建优调解格局，结合镇域实际，形成政法委员召集，平安办协调，派出所警示打击，司法所普法释理，百姓调解调处化解，包案专班稳控安抚，镇直职能部门界定解决，援助律师司法引导，信访办救助关怀和底线把控的“警司访+”多元预防调处化解工作机制，共化解纠纷矛盾42起；多方联动聚力，在镇政府、平安办、派出所、司法所、法庭等单位和各行政村选拔政策理论水平高、矛盾调解经验丰富的干部45名，选聘德高望重、大局意识强、热衷人民调解的“五老”人员93名，建立公共法律服务队，助推法治建设深入基层一线。

下一步，白土岗镇将着力补短板、强弱项，全面强化乡村治理能力，不断提升依法行政水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。