南阳市“两新”组织“两个覆盖”百日攻坚纪实

狠下“三功”提质效  赋能建强副中心

——南阳市“两新”组织“两个覆盖”百日攻坚纪实　　

　　新成立19个行业党委，新建立371个党组织，培育了9个省级示范点和31个市级示范点；10人以上新经济组织、30人以上新社会组织、排查出的新就业群体实现党的组织覆盖和工作覆盖“两个覆盖”100%……11月16日，记者从南阳市委组织部获悉，南阳市“两新”组织“两个覆盖”百日攻坚交出靓丽答卷。

　　今年6月30日，南阳市召开“两新”组织党建工作推进会，全力推进“两新”组织“两个覆盖”百日攻坚，点燃了“两新”组织“红色引擎”，汇聚了建强现代化省域副中心城市的滚滚热潮。

　　下真功摸清家底

　　绘出攻坚作战图

　　南阳市各地各部门按照取数、比对、筛核、分解、摸排“五步法”做深做细摸底工作，按照“‘两新’组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就有效开展到哪里”工作思路，列出组建任务清单，绘出攻坚作战图。

　　以全域党建为抓手，以“观念能力作风提升年”活动为契机，以“万人助万企”为载体，全市39名市厅级领导干部牵头，5.2万名党员下沉18万家企业、商户担任党建工作指导员，积极与有关职能部门沟通对接，指导“两个覆盖”组建帮建，在全省率先实现党员干部到“两新”组织市场主体包联全覆盖。

　　各级党委高度重视，迅速行动。全市上下层层整合力量，进农村、进社区、进园区、进单位，纷纷展开横到边、纵到底的拉网式调查。由市场监管部门给注册数、税务部门查运营数、人社部门核员工数，乡镇（街道）、园区统筹力量，通过比（比对工作台账）、问（发放调查问卷）、谈（集中交流座谈）、访（实地上门走访）等方式，“一企一册”登记，切实做到“四个搞清楚”。

　　细化建立10人（含）以上和10人以下新经济组织、30人（含）以上和30人以下新社会组织、新就业群体等5本台账……全市各级组织部门、“两新”党工委派出大量工作人员开展摸底调研，对全市纳入攻坚对象的2504家非公企业、485个社会组织和212个新就业群体做到“知根知底”。

　　下苦功聚焦难点

　　打好组建关键战

　　在“两新”组织重点任务的覆盖上，市县两级均成立了非公有制经济组织和社会组织党工委，依托行业主管部门，组建了市场监管系统非公有制经济组织、互联网行业、律师行业、物业行业、快递行业等行业党建工作机构。在17个市级以上园区，构建“园区党工委—园区企业党委—企业党组织”三级组织体系。对有3名以上正式党员的，通过梳理党员关系、争取业主支持、强化指导服务，做到应建尽建。充分运用全域党建这把“金钥匙”，依托楼宇、商圈市场、园区、行业协会，采取联合组建、派驻帮建、片区联建、挂靠组建等模式，持续拓展党的组织覆盖。探索将企业、职能部门、银行、高校等纳入联合党委，针对具体问题成立各类联合党组织，将党组织建在项目链、产业链、服务链上，引领项目建设大提速、产业发展大提质。

　　全市各县市区对于“小个专”和新业态新就业群体等难点堵点，坚持党建带群建，组织群团部门联席会商。在快递、外卖、网约车等领域，成立工青妇等群团组织。依托乡镇（街道）市场监管所，建立“小个专”党建工作指导站207个。依托社区党群服务中心、小区党群服务站和工会成立的爱心驿站等场所，打造了322个温馨、舒适、便捷的“暖新（心）驿站”。引导新业态新就业群体积极参与安保巡防、风险防控、文明创建等工作，汇聚起社区治理的磅礴合力。

　　下硬功强化保障

　　构建引领新格局

　　在百日攻坚行动中，各级书记层层落实责任，把“软任务”变成“硬指标”。

　　全市各县市区党委相继建立任务包干机制、工作进展月例会制度、约谈机制，并开展专项督促检查，挂图作战，对账销号。全市各县市区依托各级组织部门成立了攻坚专班，配备人员，为攻坚顺利推进提供了力量支撑。

　　为确保党组织覆盖又实又细，市委组织部还部署各县市区党委组织部门对百日攻坚进行回头看。确保每项工作、每个数据都实实在在。

　　全市各县市区和各行业部门结合第二批主题教育，走进“两新”组织，送政策送服务，解难题建新功。邓州市组织县处级领导干部到“两新”组织开展主题教育读书研讨班12次，开展项目建设专题调研3次；宛城区组织党务干部到新组建的“两新”组织讲党课55场；内乡、淅川、西峡三县联合组织43个规模以上非公企业党组织会同230余个农村党组织，联合举办了9场专场招聘会，共招聘工人1.5万名，解了企业燃眉之急。（全媒体记者 胡楚强 通讯员 周 博）