市政环卫装上了“智慧大脑” ——南阳市城管局市政环卫服务中心智慧化、智能化生动实践

2023年以来，南阳市市政环卫服务中心重抓市城管局党建、业务工作两个“12345”重点任务布局，全面落实“一针穿五线”工作举措，积极践行中心党委“五化”（科学化、智慧化、资本化、市场化、规范化）工作理念，充分发挥技术、设备、数据等要素在数字智能发展中的应用，探索排水智能先行、建筑垃圾大数据和环卫车辆智慧管理融入，桥梁、路灯设施、公厕设施管理的模式思路，不断推进市政环卫数字化、智能化综合一体化体系建设。

一、排水管网智慧化

排水设施“一张图”全覆盖

通过搭建融合物联网、大数据、北斗定位等先进技术为一体的智慧排水管网管控平台及智慧排水指挥中心，建立“源-网-站-厂-河”一体化运维监管，实现排水管网管理工作的数据更新动态化、巡检养护精细化、运行监管智能化。借助GIS技术，将南阳市中心城区主要排水管网及其附属设施、重要雨水泵站、调蓄池、重要雨水沿河排放口、重要易涝积水点、雨污混接点数据、管网缺陷数据等进行集中存储和应用展示，实现排水设施“一张图”管理，全覆盖落实管养责任，消除监管盲区。

打造动态监测一体化平台

在中心城区（除高新区及王村外）范围内从片区层次出发，以发现排水问题为目的，在片区范围内主要雨污管道上及个别易涝点、积水点布置液位、流量、水质、视频监控等监测设备，建立个别雨水泵站、调蓄池等远程智慧控制系统，实现从排水户、接驳井，到雨污泵站、以及排放口完整的排水附属设施一体化管理。对全市排水管网设施设备和降雨积水情况开展全时段的动态监测，结合智慧化分析手段的应用，实现对城市内涝的预报预警和应急处置，助力城市防汛安全监管从“被动应对”到“主动预防”的转变。

二、智慧路灯管理

智慧化、节能化科技技术降低能耗

今年8月份，市政环卫服务中心建设智慧化路灯改造试点工程，通过对市民服务中心周边87盏路灯安装路灯及亮化灯具单灯控制器和监控终端，实现对路灯及亮化设施的多种控制，以达到精准化按需照明，综合节能效率达60%以上。为后续积累经验，形成规范，推进安全照明，绿色照明、智慧照明，促进全市智慧应用的发展。

实现路灯定向巡查维护及远程开关

利用“智慧路灯管理”平台，可以对这些路灯照明设施进行“点、线、面”的全方位监控，实现了对路灯的远程开关、智能巡检、数据汇总、故障报警等一系列智能化控制。通过查看管理平台“在线巡测”功能，可以实时掌握每一盏路灯的运行参数和工作状态，及时发现故障并在电子地图上准确定位，实现定向巡查维护，改变以往人工巡检、热线报修的传统运维方式，大大提高了运行调度、应急处置和分析预测能力，有效解决普通路灯能耗高、功率大、恶劣天气无法适时开关灯等难题，切实保障照明系统运行质量和服务水平。

三、建筑垃圾管理大数据监管平台

互联网＋”建筑垃圾管理大数据监管平台

建筑垃圾数据接入后，对产生建筑垃圾的建设单位、施工单位以及从事建筑垃圾运输和处置的企业的信息采集、处置核准，非法运输车辆监察，超速超载、违规运行、抛撒乱倒等情况自动报警及执法通知等，实现通过平台进行有效管控。

实施闭环式监督管理

目前11家公司355台车已全部纳入“互联网＋”建筑垃圾管理大数据监管平台管理，平台已与市数字化城管中心和南阳市大气污染防治攻坚办公室联网。通过平台对建筑垃圾清运车辆实施静态定位，动态监控，对车辆行驶时车速，路段，密闭进行全时段监测，最终实现建筑垃圾从产生、运输、消纳等环节实施闭环式监督管理，同时每月两次对纳入平台管理的运输企业违规运输情况进行通报。

四、环卫车辆和公厕设施智慧管理

对环卫车辆在线监管

计划对中心城区新购洒水、洗扫等环卫作业车辆加装北斗定位系统，实施在线监管。实现人员、车辆自动监管、定位、实时追踪、轨迹回放、轨迹速度异常管理等功能，并可将车辆定位等相关信息在智慧平台直观展示。

探索“互联网+公厕服务”模式

探索“互联网+公厕服务”模式，将中心城区公建开放公厕的电子地图融入到智慧化平台，实现公众通过二维码技术对公厕管理服务水平的监督和评价，实现社会厕所资源共享。切实用“数字”为管理赋能、为发展提质、为治理增效。

五、城市桥梁健康监测系统

建立安全风险防控体系

计划在中心城区建设桥梁健康监测系统，实现对桥梁安全运行情况进行实时监控。光武大桥作为连接新老城区的重要交通纽带，位置重要，作用关键。以光武大桥为试点，建设智慧桥梁能够实现系统化、自动化、智能化的桥梁整体结构分析、预警评估功能，针对桥梁生命线和安全评估建立完备的安全风险防控体系。

实现市政环卫管理“一张网”

后续将逐步推进实施城市生命线安全工程，高质量高标准推进市政环卫智慧化建设，通过数字化手段计划将路灯、桥梁、公厕设施、渣土车、环卫作业车辆等5项运行管理专题纳入排水智慧管理项目平台体系，逐步实现市政环卫管理“一张网”。

2023年，南阳市市政环卫服务中心围绕“一网监管”目标，通过完善平台系统软硬件建设、健全运行监管机制、开发安全运行应用场景、对接运行作业专题系统等方式，积极构建涵盖地下、地面、空中等多层面立体化智能监管体系，初步形成中心城区市政环卫作业运行保障情况实时监测、一屏展示、综合分析、预测预警的智慧化管理新模式，大力提升城市安全风险管控能力，增强行业监管效率，助力省域副中心城市建设。