打造“六最”营商环境 南阳从未停歇

强化顶层设计、推动机制健全，高质高效抓好各项工作落实——

打造“六最”营商环境  南阳从未停歇

　　8月1日，南阳市政府新闻办公室召开“打造‘六最’营商环境助推副中心崛起”系列专题新闻发布会（第一场），南阳市发展和改革委员会、南阳海关等部门有关负责人，通报了南阳市上半年优化营商环境工作成效和有关领域的亮点工作，并回答了记者提问。

近年来，南阳市委、市政府高度重视优化营商环境工作，坚持把优化营商环境作为推动全市高质量高效率跨越发展的“一号工程”，强力实施全国一流营商环境提升行动，南阳成为过去两年河南省营商环境改善最大、进步最快的地市。特别是在打造便利高效政务环境、营造开放便利市场环境、提升宜居宜业人文环境等方面均取得了一系列亮眼成绩。

这些荣誉见证南阳营商环境之变

　　“全科无差别受理”特色政务服务模式，被确定为全省唯一一个市级大厅“综合窗口”运行试点；

　　全省首家实现政府采购“一键式”电子归档，创新推出政府采购信用管理系统，在全国居于领先地位；

　　不动产登记实现115项业务在1个工作日办结，达到全国最优；

　　全省首个实现电子营业执照在公共资源交易领域深度应用的地市；

　　今年上半年南阳市市场主体数量突破100万户，成为全省继郑州市后第二个存续市场主体突破百万的地级市；

　　全省率先出台《南阳市优化营商环境条例》，为打造一流营商环境提供法治保障；

　　4月份全国261个地级市信用监测排名中，南阳跃至全国第三、全省第一；

　　成功创建全国生态文明建设示范市，跻身联合国“生物多样性魅力城市”；

　　重点民生实事综合考核位居全省第一，创历史最好成绩。

　　南阳市发展和改革委员会

　　三个“强化”推进营商环境持续提升

　　强化系统改革，一体化助推营商环境建设。认真贯彻落实《河南省营商环境系统性改革总体方案》等，对标国内一流，制订出台《南阳市营商环境综合配套改革意见》，抓好贯彻落实，持续激发以改革激励创新、以创新提升服务的内生动力。

　　强化数字赋能，加快营商环境智慧化建设。建立健全政务数据共享协调机制，重点抓好数据平台应用，全面推广网上中介超市、信易贷、兴企网、宛快办等平台。充分运用好营商环境数字化监测督导平台，实现营商环境指标无感化、动态监测，推动全市优化营商环境工作更加智能高效。

　　强化协调联动，健全政企沟通会商机制。常态化开展市场主体评议和营商环境“体验官”活动，抓好12345政务服务热线、营商环境问题受理平台等渠道收集问题的受理交办，推动各类营商环境问题快速解决。扎实开展“企业服务日”活动，打造南阳企业服务“金字招牌”。

　　南阳市项目建设促进中心

　　聚焦重点发力助推项目建设提速

　　1401个省、市重点项目已累计完成投资3281亿元，投资完成率70%……今年以来，市项目建设促进中心充分发挥良好营商环境的护航作用，努力为重点项目建设“开绿灯”“架桥梁”，加快项目建设促投资。

　　创新机制快审批，加快项目手续办理进度，全流程审批服务事项压减20%以上，审批时限压减45%以上。社会投资项目实行告知性备案模式，减少备案环节，备案时间压减为0.5个工作日。

　　强化保障快开工，深化工业用地“标准地”出让改革，实现“土地等项目、拿地即开工”。争取更多项目纳入国家和省资金笼子，并组织项目单位与金融机构进行融资对接。上半年我市中央预算内资金审核通过项目48个，争取资金9.39亿元；银行授信金额612亿元，已投放贷款26亿元。

　　优化服务快推进。制订出台《实施方案》，建立“五个一”责任体系，实行“三级”项目推进问题解决机制。截至目前已召开项目建设周例会24次，解决了一大批项目推进过程中出现的难点、堵点问题，切实为项目顺利建设保驾护航。

　　抓实督导快见效。联合开展“三个一批”项目建设专项攻坚行动、“中心城区项目督查月”专项行动等项目督导核查活动，切实把问题解决在项目一线。每月28日举办“项目签约和建设推进日”活动，通报招商引资和项目建设排名，以通报倒逼提速。

　　南阳海关

　　四方面着力优化口岸营商环境

　　上半年，南阳外贸进出口总值126.3亿元，同比增长21.6%。南阳海关从四个方面入手，持续优化跨境贸易营商环境。

　　深入开展“万人助万企”活动，高标准推进政策落地。“秒”出23种证书、推进企业“问题清零”机制，推广检验检疫证书“云签发”等，实现“随时接单、随时查验、快速放行”，为企业提供全方位、“保姆式”服务。

　　分类施策助企纾困，高效激发市场活力。深入挖掘南阳特色农副产品潜力，开展专题信用培育、跨境电商新业态政策宣传，解决企业通关难问题。上半年，南阳市出口农产品50.1亿元，同比增长42.3%。

　　聚焦减税降费惠企，高质量服务RCEP生效实施。进一步打通内陆通往RCEP成员国“经贸动脉”，举办RCEP政策宣讲会等，享惠产品从最初单一的农产品扩大到印刷品、电动机、化工产品等10余个领域。上半年，我市对RCEP成员国进出口值45.3亿元，同比增长31.4%。

　　聚焦打造对外开放平台，支持卧龙综保区高质量发展。全面打通跨境电商零售出口渠道，实行7×24小时预约通关服务，做到即到即查、即查即放，全力满足电商企业需求。上半年，卧龙综保区实现进出口值35.46亿元。

　　南阳市公共资源交易中心

　　聚焦“四个持续”实现“四更”目标

　　持续优化功能，项目交易更高效。以项目交易为主战场，发扬“拼抢实”工作作风，持续优化平台功能，促进进场项目提能、提速、提效。持续推进中标通知书在线发放和合同在线签订，中标通知书在线发放率和合同网签率均达到95%以上；严格落实招标计划提前发布制度，上线交易功能集成页面，办事效率大幅提升。

　　持续改革创新，交易过程更便利。深化电子营业执照平台应用，实现业务流程“一照通办”，企业参与招投标更便捷。创新利用省综合评标专家管理系统功能，实现综合评标专家“自动化”定时抽取。

　　持续降本增效，服务保障更有力。拓展金融服务搭建助企桥梁。持续为企业降本增利，上半年共为投标企业减免投标保证金1.77亿元。

　　持续加强场内管理，交易过程更阳光。大力推进远程异地评标，远程异地评标比例达到40%；专家入场“无人值守”，实现流程化闭环管理；加强协作配合，形成监管合力，对26名评标专家的不良行为在中心网站预警公示。

　　南阳卧龙综保区

　　推进四路协同加快融入“一带一路”

　　打通海上丝绸之路。与山东省港口集团签订“无水港”合作协议，南阳的产品在综保区查验装箱以后，可以直接到山东八大港口装船出海，走向世界。

　　打通陆上丝绸之路。与西安国际港务区、重庆国际陆港、河南中豫港务集团建立合作，成功开行“宛西欧”“宛渝欧”“中豫号”中欧班列。

　　打通空中丝绸之路。与南阳机场、新郑机场合作，使本地高附加值、高科技含量的产品通过南阳、新郑、广州、深圳等机场走向世界。

　　打通网上丝绸之路。建成服务全市跨境电商企业的综合服务平台和进口、出口产品展示交易中心，并与郑州中大门国际物流服务有限公司深入合作，开展多模式全业态跨境电商业务。（全媒体记者 于晓霞）

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