南阳市残联召开2023年全市残疾人工作推进暨党风廉政建设会议

南阳网讯 （全媒体记者张景）7月28日，为全面落实南阳市委、市政府部署和省残联工作要求，持续推动全市残疾人事业高质量发展，助力省域副中心城市建设，南阳市残联召开2023年全市残疾人工作推进暨党风廉政建设会议。市残联党组书记、理事长高云胜出席会议并讲话，副理事长吴宝毅主持会议。

　　会议现场

高云胜理事长强调，深学笃行习近平总书记关于残疾人事业重要论述，切实理清工作思路。习近平总书记高度重视残疾人工作，作出了系列重要论述，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。习近平总书记指出民之所盼，政之所向，强调民生是最大的政治，要把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，道出了根本目的；强调让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求，道出了重要地位；强调在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，道出了基本目标；强调抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起，道出了实现途径等等。我们要经常与习近平总书记关于残疾人工作的重要论述对标对表，把这些重要论述与推动经济高质量发展、保障和改善民生、推进乡村振兴、促进共同富裕等方面的重要论述一体学习，与党的二十大精神及二十届历次全会精神一体贯彻，防止断章取义、以偏概全，防止“温差”“落差”“偏差”问题，以实际成效彰显政治忠诚度、工作执行力。

　　今年以来，全市残联系统认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的重要论述，求真务实，真抓实干，各项工作成效显著、可圈可点。截止目前，全市残疾人康复、培训、无障碍改造、托养等工作目标任务均实现时间过半任务超半完成。其中：为34573名有康复需求的残疾人提供了基本康复服务，服务率高达99.29%，为6362名有需求残疾人提供基本辅助器具适配服务，服务率达99.72%；为4076名残疾儿童提供康复救助，完成救助任务的122.92%；为4156名残疾人实施了实名制培训，完成目标任务的107.67%；对1642户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，完成目标任务的90.3%；为1308人实施了“阳光家园计划”项目，完成目标任务的123.3%。残疾人组织建设、维权、宣文及计财等工作任务稳步推进。其中：市县乡换届工作圆满完成；志愿助残服务队和专门协会作用有效发挥，开展活动丰富多彩；善于发掘培育优秀运动员，在省第八届残疾人运动会提前赛中，我市在男子象棋组中荣获冠军，在三人制聋人篮球赛男子组中荣获亚军；残疾人权益维护成效显著。

高云胜理事长强调，凝心聚力狠抓工作落实，确保年度各项重点工作及目标任务圆满完成。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市各级残联要全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示和关于残疾人事业的重要论述，全面落实市委、市政府部署和省残联要求，坚定不移推进全面从严治党，紧紧围绕党的二十大关于“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的要求，持续推动全市残疾人事业高质量发展，为助力省域副中心城市建设做出新贡献。重点抓好以下几方面工作：

　　一是兜牢守住民生保障底线。要持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，落实“5+2”联动工作机制，将易致贫返贫残疾人全部纳入防止返贫监测大数据平台，配合乡村振兴等相关部门精准落实帮扶政策。落实低保、两项补贴等政策措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶、不漏一人。积极推广重度残疾人集中托养模式，鼓励引导社会力量参与，一站式解决残疾人居住生活医疗照护和康复服务等难题，实现“托养一人、解脱一家、温暖一方”。完善困难残疾人养老保险、医疗保险等政府代缴制度，落实残疾人免费乘坐市内公交等措施，探索建立残疾人购买人身意外险补贴政策，努力建立更加公平可持续的兜底保障体系，不断增强广大残疾人群众的获得感、幸福感、安全感!

　　二是着力推进省市民生实事。要持续加强残疾儿童康复救助工作，这是纳入省委省政府和市委市政府民生实事的一项工作。近期，市委对此项工作我市在全省的排序情况实行了日报告制度，我们务必要格外关注，确保高质高效完成年度救助目标任务,让残疾儿童满意、家庭满意、社会满意的同时，还要争先进位以保证我市排名靠前。要按照《南阳市2023年重点民生实事工作方案》，主动配合相关单位落实好职业技能培训和评价取证、特殊困难老年人家庭适老化改造、万名中医师家庭签约服务等7项涉残市级民生实事，用心用情解决好残疾人急难愁盼问题。

　　三是推动惠残助残政策落实。扎实推进“人人持证·技能河南”建设工作，帮助有就业意愿、就业能力和培训需求的残疾人普遍接受相应的职业素质和就业创业技能培训，持续开展农村残疾人实用技术培训，不断增强内生动力，做好就业创业指导帮扶，促进残疾人实现更高质量更加充分就业创业、增收致富。统筹抓好残疾儿童学前教育、残疾少年义务教育等工作，推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖。做细做实家庭医生签约服务，推动“人人享有”向“人人享优”转变，同时要组织开展好“残疾预防日”宣传教育活动，落实国家残疾预防行动计划（2021-2025年），进一步加强残疾预防工作，不断提高残疾人群体健康水平。要注重发展文体事业，持续丰富残疾人精神生活，积极创建残健融合文化服务示范中心（站、点），开展好文化进家庭五个一、残疾人文化周等活动。

　　四是积极争创八类示范基地。要用全力、出实招尽快打造一批残疾人康复示范基地、残疾儿童康复救助示范基地、残疾人培训示范基地、农村残疾人就业帮扶示范基地、“美丽工坊”示范基地、残疾人文化创意产业示范基地、基层残联组织建设示范基地、残疾人家庭无障碍改造示范基地等八类示范基地，引领康复机构规范化建设、提高残疾儿童康复救助质量、提升残疾人培训质效、辐射带动困难残疾人就业创业增收、丰富残疾人精神文化生活、促进基层组织规范化建设、规范提升残疾人家庭无障碍改造质量。目前，此项工作是我们的短板弱项，今年只有部分县市区申报了个别类型基地的创建。下一步，机关各相关部室要加强与省残联对接联系、加强与其他地市沟通，有必要的时候可以走出去，组织观摩学习，引领指导各县市区积极开展创建工作；各县市区要严格对照创建标准，提前研究谋划，深入开展调研，选准培育示范点，力争每类基地至少创建1个，确保八类基地在县域内全面开花、齐头并进。

　　五是依法依章维护合法权益。要进一步完善残疾人法律救助机制，加强基层残疾人法律救助工作站规范化建设，为残疾人提供普惠、精准、及时、优质的公共法律服务。贯彻落实好全市“八五”普法规划，按照《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划（2023-2025年）》要求，积极开展残疾人网络普法主题活动、“送法上门”活动、残联工作人员法治素养提升活动等，提升残疾人运用法律武器维护自身权益的能力和工作人员更好地依法维护残疾人权益的能力。

　　六是大力培育宣传先进典型。要强化出彩意识就是树形象、创品牌，为残联系统争光，为南阳出彩贡献力量。要把常态化工作特别是重点工作做好、做大、做出彩。树立强烈的抓典型意识,积极培育典型,跟踪完善服务,及时总结经验,以典型带动整体工作提升。要高度重视宣传工作，发挥好新闻媒体作用，联合广播电视台、日报社等，大力宣传党和政府对残疾人和残疾人事业的关心关怀，宣传各部门、各单位和社会各界对残疾人事业的关注支持，宣传自强模范和助残先进典型，在全社会营造扶残助残浓厚氛围。要创新宣传形式，转变思想观念，学习借鉴好的经验做法，改进提高宣传手段和方式方法通过公益广告、短信等多种形式，借助重要节点残疾人活动等载体，做好宣传工作，增强宣传实效。

　　七是常态化抓好安全生产。深刻吸取黑龙江齐齐哈尔市第三十四中学体育馆发生屋顶坍塌等事故教训，要举一反三，加强对食品、燃气、水、电等重点领域的风险隐患排查整治，抓好当前防汛、防火、应急处突等工作。牢固树立“讲安全就是讲政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓发展”的理念，压实安全生产主体责任和监管责任，严格落实应急值班值守，对单位内部及各类助残机构等要开展安全生产拉网式排查，对存在的安全隐患要及时整改到位。同时，积极引导各助残定点服务机构通过加大安全生产投入减少安全隐患，把安全生产责任落实到每个岗位、每个环节、每个流程，杜绝安全事故发生。

高云胜理事长强调，坚持以党的政治建设为统领，进一步加强残联自身建设。一要深化理论学习。强化党组理论学习中心组、基层党组织、党员干部学习，教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。利用《残疾人之友》残疾人专题栏目，残联政务网站、微信公众号等，大力宣传党的二十大精神，团结带领残疾人听党话、跟党走。二要改进工作方法。要加强调查研究，把残疾人急难愁盼的问题找准，有针对性地完善政策举措、操作流程，确保惠及残疾人的保障政策及时落到实处，把好事实事办到残疾人心坎上，让其感受到公平正义和党的温暖。强化统筹意识，加强请示汇报，凝聚各方合力，完善统筹机制，讲究工作方法，提高工作实效。三要加强责任担当。要强化能力锻造，既要学好党建“政治课”，又要精通岗位“专业课”，成为推动残疾人事业创新发展的行家里手。要勇于解放思想，持续深化改革，增强责任意识，敢于攻坚克难，争取谋一件、干一件、成一件，把情怀转化为实干，把思路转化为出路，实施项目化、清单化管理，创品牌、强特色、做示范，奋力争先出彩，开创残疾人工作新局面。要增强职业荣誉感和集体荣誉感，加强事业宣传，树立良好形象，在全社会营造关心关爱残疾人事业发展的浓厚氛围。

会议现场

　　会上，市残联副理事长吴宝毅就党风廉政建设做了工作报告；派驻纪检组组长李洪钟作了纪法宣讲，并对市残联系统下一步党风廉政建设工作提出了要求：“提高政治站位，履行‘两个责任’，加强政治监督，做细日常监管，防范廉政风险，加强作风建设”。

　　新野县等5个县（市、区）就年度重点工作分别进行经验分享，各县（市、区）残联理事长简要汇报了上半年工作开展情况及下半年工作谋划，市残联班子成员对分管工作进行了安排部署。高云胜在听取汇报后，对目前的残疾人工作予以充分肯定，并对下一步工作提出了具体要求。

　　市残联机关各部室、残疾人综合服务中心全体人员及各县（市、区）残联理事长、办公室主任，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、职教园区残联、河南油田残联主要负责同志参加会议。

       悠悠万事，民生为大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导和省残联的具体指导下，协力同心、团结奋斗、以干克难，全力做好残疾人各项工作，努力开创新时代南阳残疾人事业发展新局面，为建设省域副中心城市做出新的更大贡献！