河南南阳：“把支部建在河上”新模式叫响全国

党员“戴党徽、举党旗、巡河湖”成为南阳市河湖沿线的靓丽风景——

“把支部建在河上”新模式叫响全国

南阳市水利局坚持“把支部建在河上”，白河、唐河、淮河、丹江“四大干流”成立4个市级河流管护联合党委、8个县区河流管护联合党总支，以及若干河段联合党支部、党小组，6200余名党员打通了河湖管护“最后一公里”。这一模式成为“南阳品牌”叫响全国。

　　5月13日，吃过早饭的淅川县香花镇环湖村党支部书记、村级湖长方兴江正在丹江口水库巡河，对发现的河湖“四乱”问题，及时处理并使用巡河通小程序上报。与此同时，南阳市水利局智慧河湖监管中心工作人员通过视频监控系统，发现桐柏县淮源镇淮河沿岸存在生活垃圾乱倒的问题，随即进行处理。

　　这是南阳市立足组织优势、强化治理攻势、积蓄生态胜势，探索“河长+全域党建”新路子、极限尽责、民生加码的最好注解。2020年以来，市水利局坚持“把支部建在河上”，打造的“南阳品牌”叫响全国，相关做法被人民网、《中国水利报》《河南日报》等媒体报道，水利部、河南省水利厅给予充分肯定。

　　治河体系化

　　构筑多元多层格局

　　一声号响，闻令而动。

　　跳出南阳看南阳、跳出区域看全域。市委、市政府高度重视河长制工作，聚焦河湖治理和沿岸经济社会发展，出台《白河水系水环境保护条例》《城市河道管理办法》等，发布总河长令，细化具体工作任务，打破层级、区划、部门等限制，成立河流管护联合党组织，建立上下联动、部门协调的“一体多元多层”河湖管理保护工作体系。目前，白河、唐河、淮河、丹江“四大干流”成立4个市级河流管护联合党委、8个县区河流管护联合党总支，以及若干河段联合党支部、党小组，6200余名党员打通了河湖管护“最后一公里”。

　　紧盯重点。在全省率先推行河砂开采经营国有化改革，成立61个采砂点和涉砂工程联合党支部，吸纳“四个责任人”、属地乡镇村组干部、村民党员，事前宣传采砂管理政策、事中化解群众矛盾纠纷、事后监督实施生态修复，河道采砂由乱到治，实现了生态、经济、社会效益多赢的局面。

　　护河常态化

　　创新高效运行机制

　　计熟事定，举必有功。

　　实现市委、市政府的决策部署目标，抓好落实是关键。一项项机制落地生根、一笔笔资金精准发力、一名名“清道夫”筑牢屏障……规定动作成色十足、自选动作特色亮眼，“河长+全域党建”工作步伐铿锵。

　　全力拼上限。建立定期巡河制度、衔接配合机制，明确各级联合党组织巡河频次，及时掌握河湖治理需求点、部门政策供给点，定期沟通会商、联手解决问题。监管信息化发挥了巨大效能，开发河长制信息系统河长巡河、业务管理、社会公众三大板块，各级河长熟练运用APP巡河；建成“智慧河长”视频监控系统，设立市级监管中心、县级数据中心，市、县、乡信息共享、联合调度、紧急预警、应急指挥，重要河湖、敏感水域实现“即时可见、全程可溯”。

　　爱河精细化

　　先锋示范全民在线

　　春风化雨，激荡共鸣。

　　问题有效治理。市水利局、淅川县扛牢“守好一库碧水”政治责任，尽锐出战、全面整治，丹江口库区河湖面貌焕然一新，受到水利部长江委的批示表扬。对虚假巡河、无效巡河等履职不到位的累计42名河长进行通报批评；就非法采砂、虚假整改等问题共发起7次约谈，涉及10个县市区、12个乡镇、32名领导干部，实现河长制工作从有名、有实、有能到有效的四级跳。

　　南阳市从河长制到河长治破题开路，从全域党建到全民护河领题引路，从河道经济到河道文化解题铺路，最终以管护实绩为“景美文昌”的幸福河湖答题通路……常态长效、争先出彩，一幅河畅水清岸绿景美的生态画卷徐徐铺展、日日自新。（全媒体记者 任华裔 通讯员 陈 松）