南阳日报社大型融媒报道“社长（总编）对话”① | 提振“干部敢为”精气神 助力城市蝶变绽新颜

南阳日报社大型融媒报道“社长（总编）对话”① |

提振“干部敢为”精气神  助力城市蝶变绽新颜

　　主 持 人： 南阳日报社党委副书记、总编辑 梁玉振

　　本期嘉宾： 南阳市城市管理局党组书记、局长 李 哲

　　一座城，三分建，七分管。强化城市管理，提升城市品位，不断改善城市面貌和人居环境，既是政之所需，也是民之所盼。本期“社长（总编）对话”邀请南阳市城市管理局党组书记、局长李哲，与主持人南阳日报社党委副书记、总编辑梁玉振共同探讨如何提振“干部敢为”精气神，下足绣花功夫织就城市“锦绣图”。

南阳日报社党委副书记、总编辑梁玉振（左）对话市城市管理局党组书记、局长李哲。全媒体记者 刘怡卓 摄　　

　　靶向整改促提升

　　梁玉振：3月2日，南阳市召开“观念能力作风提升年”活动动员大会，动员全市广大党员干部弘扬“四敢”精神，践行“四个极限”，大转观念、大提效能、大促发展，奋力建设现代化省域副中心城市。弘扬“四敢”精神，首要就是提振“干部敢为”精气神，市城管局作为城市建设管理的主力军，更应该冲在前、作表率，贯彻落实好市委决策部署。

　　李哲：是的。“观念能力作风提升年”活动开展以来，市城管局加压奋进、奋发图强，主动学习对标对表先进，刀刃向内勇于破除顽瘴痼疾，优作风、严纪律、转观念、强措施，推动城市管理事业实现高质量发展。

　　但是，我们也清醒地看到，与先进地区、与现代化省域副中心城市的要求和人民群众的期盼相比，还存在着不小差距，“干部敢为”的活力没有得到充分激发。在具体工作推进中，有一些同志思想不够解放，缺乏创新意识、探索精神；有一些同志存在“本领恐慌”，业务不精，应对复杂问题的能力不强；有一些困扰党建高质量发展的问题还没有得到根本解决，责任压力传导不够，虽然制定了措施、下发了文件、作出了部署，但在落实落细上仍有不足，在号召力、组织力、战斗力方面亟待强化……这些问题制约着城市管理的高质量发展。

　　目标只有攻坚才能突破，梦想只有实干才能成真。下一步，我们将坚持目标导向、问题导向、效果导向、结果导向，固根基、扬优势、补短板、强弱项，采取切实措施加以整改，推动城管系统广大党员干部敢为、善为、有为。

夯实党建基础。（资料照片）

　　实干担当挑大梁

　　梁玉振：“干部敢为”考验着党员干部的作风和担当，更关系着工作质量和水平。城管部门作为政府管理城市、保障城市正常运转的重要执行者，应敢字为先、干字当头，心无旁骛抓管理、全力以赴优服务，以实干实绩实效诠释忠诚担当。

　　李哲：您说得非常好。“干部敢为”，要求城管系统广大党员干部立足新时代、新起点，躬身践行“忠诚担当、追求卓越”的城管精神，围绕市委、市政府中心工作，在现代化省域副中心城市建设中找准定位，大胆地干、扎实地干，解放思想谋创新，放开手脚促发展，在“建强副中心、奔向新辉煌”中彰显城管担当、争先进、争出彩。

　　我们将以深入开展“观念能力作风提升年”活动为有力抓手，不断推动系统干部敢为、有为，统筹推动市政环卫、公用事业服务、城市综合执法、城市管理网格化等工作快速落实、持续突破、开创新局。

　　提升“敢为”的能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党建工作“12345”重点任务布局，以打造市直党建标杆单位为目标，推动党建高质量发展，抓实抓细业务工作与观念能力作风提升深度融合，不断学习先进，认真调查研究，善于探索创新，在十大城建工程、“1050”专项攻坚行动等重要工作推进中争先出彩，推动城市管理向城市治理转变，以体制机制保障城市安全运行，管理精心精细、服务提质提效。

　　强化“敢为”的导向。树立鲜明导向，让有为者有位，为担当者担当，优化城管系统绩效考核工作方案，对照工作任务、标准要求进行全面考评，注重结果运用，充分发挥考核工作“指挥棒”和“风向标”作用，防止干与不干、干多干少、干好干坏一个样，真正做到有为者有位、能干者能上、优秀者优先，充分调动干部敢为能为的积极性、主动性，以能力提升赋能争先出彩，以作风转变促进担当实干。

整治违法建设。（资料照片）

　　动真碰硬除顽疾

　　梁玉振：3月9日，市委书记朱是西调研中心城区“一河两岸”拆违工作时，对这项工作取得的阶段性成果给予表扬。“一河两岸”私搭乱建难题困扰我们多年了，是难以解决的城市顽疾，这次，城管部门敢于动真碰硬，清除积弊沉疴，在短时间内推动工作取得突破性成效，可以说是以实际行动践行了“干部敢为”。这一经验应该认真总结，推动各项工作整体迈上新台阶。

　　李哲：我们已经做了总结。为高品位扮靓白河，高质高效推进城市更新提质，按照市委、市政府的安排部署，我们会同各区政府，自2023年1月起对市中心城区“一河两岸”违法建设进行专项整治，坚持“去遗留、止新增、零容忍”，抢时间、拼进度，合力攻坚，大干30多天完成了154处违法建设的整治任务，累计拆除面积11.325万平方米，圆满完成目标任务，做到了拆除有力度、安置有温度、征迁有依据、市民有点赞。

　　这是市委、市政府坚持以人为本的科学决策。我们依据2017年6月1日正式实施的《南阳市白河水系水环境保护条例》，依法依规强力推进。在这个过程中，曾遇到很多困难和挑战，但“市、区、街道（乡镇）、社区（村）”四级联动，迎难而上、奋力攻坚，各负其责、密切协作，走好群众路线，赢得广大市民的理解和支持。敢于动真碰硬，拆除了万家渔火、白象湾、李宁体育园、三里河入河口区域等一大批违法建设。积极协调、合法合理帮助拆迁商户解决后续安置等实际困难。加强宣传报道，及时回应社会关切，形成鲜明有力的舆论导向，赢得了市民群众的支持和点赞，确保了拆迁工作顺利推进。与此同时，我们还坚持精准精细、闭环推进、全面排查、精准甄别、挂图作战、对账销号、强化督导、狠抓落实，高质高效完成任务。相信绿化美化工作完成后，市民群众一定会眼前一亮。

　　回望来时路，方知玉汝成。啃下这块“硬骨头”，靠的是上下同欲、真抓实干，在团结协作中攻坚克难、谋求突破；靠的是动真碰硬、担当尽责，在大是大非面前敢于亮剑、在矛盾冲突面前敢于迎难而上、在歪风邪气面前敢于坚决斗争；靠的是站稳人民立场、厚植人民情怀，以人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，走好新时代群众路线。以上强有力的举措，为下一步城市更新提质积累了宝贵经验。

　　以点带面优环境

　　梁玉振：拆违战场堪称作风转变的“试金石”，试出了城管人想干事、能干事、干成事的良好风貌。下一步，需要继续发扬优良作风，推动城市建设管理工作再上新台阶。

　　李哲：的确如此，这也是我们一直在潜心思考的课题。城市管理工作千头万绪，如果说“1050”专项攻坚行动像一把铁扫帚，清扫了城市乱象，那么，网格化管理则是一把小扫帚，扫除了城市角角落落里的灰尘和垃圾。下一步，城管部门将常态化开展“1050”专项攻坚，每年根据季节的变化确定不同的攻坚主题：春季为“靓丽行动”，夏季为“平安行动”，秋季为“明净行动”，冬季为“暖心行动”，并与城市网格化管理相结合，靶向发力，创优环境，着力推动城市管理向科学化、精细化、网格化、智能化转变。

　　此外，近期我们已将工作重点转向“双违双围”整治。通过拉网式排查，目前中心城区登记在册的各类违法建设235处、各类施工围挡264处，执法人员已逐一登记、拍照留档。四区城管执法队伍已展开行动，以点带面，掀起违法建设拆除高潮。违法建设拆除后，着力实现“三变”：变绿地、变停车场、变城市建设项目。围墙拆除后，重点进行透绿、插绿、增绿。我们将按照“精筑城、强功能、兴产业、广聚人、优管理、运营好、惠民生”的原则，持续发扬优良作风，弘扬“四敢”精神，践行“四个极限”，保持为民初心，在加快高水平建设现代化省域副中心城市中践行城管担当、争先进位谋出彩。

　　创建国家生态园林城市，是南阳市扛稳生态建设政治责任的具体实践，也是一场党员干部带头、群众积极参与的攻坚战。围绕这个目标，我们一直要求城管系统干部职工以群众需求为出发点，只要符合条件的地方，哪怕一个拐角、一条小巷，都要全力打造。目前，全市新建高标准口袋公园406个，公园花境面积增加3万余平方米，让群众“推窗见绿、出门有绿”。我们将继续按照“像绣花一样精细”的标准去管理城市、建设城市，让群众身边的环境更宜居、更美好。

　　党建引领揽全局

　　梁玉振：城市化进程的不断加快，对城市管理参与社会治理、为基层群众办实事、更好地服务中心工作等提出了新的更高要求，而加强党的建设是解决发展中遇到一切问题战无不胜的“法宝”。我们的记者采访了解到，市城管系统正以“党建红”引领“城管蓝”，为城市管理赋能助力，做了有益探索，请您谈谈心得。

　　李哲：党建工作必须与中心工作有机结合。今年，我们将牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，提高站位，增强责任感、使命感，全面落实党建工作“12345”重点任务布局，即突出学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，常态化抓好“三会一课”“两学一做”两项工作，抓实抓细业务工作与观念、能力、作风“三大提升”深度融合，压实压细党组、局属单位党组织、基层支部、每名党员“四方责任”，创新实践组织建设规范化、宣传工作全面化、从严治党常态化、人才队伍梯次化、督导考评科学化“五化模式”，以打造市直党建标杆单位目标，推动党建高质量发展，为南阳城管事业高质量高效率跨越发展提供坚强思想保障、政治保障和组织保障。

　　与此同时，充分发挥党建引领作用，促进党建与业务工作深度融合，根据中心业务工作“12345”任务布局，围绕建设现代化省域副中心城市“一个目标”争当先锋，以人性化暖心举措、精细化市容管理、智慧化管理方式，提升城市管理水平。围绕全国文明城市、国家卫生城市“两个国字号创建”当主力，持续开展城市清洁行动，加强环境卫生、市容市貌、市政设施管理。围绕供暖、供水、供气“三大民生服务”当标兵，建立完善公用事业行业管理评价考核体系，有效提高相关企业服务质量。围绕国家生态园林城市创建、“1050”专项攻坚行动、智慧化网格化城市管理、城市综合执法“四个持续推进”当表率，努力打造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养魅力新城。围绕人力支持、政策支持、设施支持、平台支持、执法支持“五个工作保障”当后盾，在全国百强城市中不断争先进位。

　　建强网格夯实基

　　梁玉振：城市管理工作“点多线长面广”，特别是环境卫生、市容秩序等方面，稍有松懈就会反弹，需要我们采取常态长效的工作措施，啃下“硬骨头”，搬开“绊脚石”，让城市更加宜居宜业。

　　李哲：近两年，网格化管理在城市治理中发挥了巨大的作用。以卧龙区七一街道七一社区为例，四级网格化管理，不但做到了日常“人在格中管、难在格中解、事在格中办”，而且在“1050”专项攻坚、文明城市创建等各个方面都发挥了有效作用，使基层社会治理更加精细、精准。

　　在市委市政府城建交通建设暨文明城市卫生城市常态化创建领导小组的领导下，我们着重深化“1050”专项攻坚行动与城市网格化管理紧密结合、联动发力，着重发挥市城管委办公室的“牵头抓总、综合协调、督导考核”作用，成立工作专班、充实精干力量，定期开展督导检查，每季组织一次“1050”专项攻坚主题行动，持续打响“南阳城市管理品牌”，集中优势力量歼灭城市乱象顽疾，并将清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动向各县延伸、扩大战果。

　　同时，每月召开一次中心城区城市网格化管理讲评会进行奖优罚劣，持续健全完善城市网格化管理组织体系、责任体系、运行体系、考核体系，形成“属地为主、条块结合、关口前移、重心下移、协调联动、一网统管”网格化管理模式，不断夯实网格化治理基础，不断开创城市管理工作新局面。

　　优化服务暖民心

　　梁玉振：人民城市人民管，管好城市为人民。城市管理向前迈进的每一步，都会转化为群众实实在在的获得感和幸福感。城市管理工作一点一滴的改变、提升，群众也都能看得见、感触得到。如何从群众的感受出发，进一步提升城市精细化管理水平，让城市生活更加美好？

　　李哲：近一时期，全市城管系统加压奋进，奋发图强，驰而不息优作风、严纪律、转观念、强措施。

　　为提升政务服务水平，我们向全社会作出了优化审批“码上清楚、码上办”“当日接、当日结”的服务承诺，保证90%的业务在24小时内得到办理、拿到许可，100%的业务让企业和群众在24小时内得到反馈、清楚明白。

　　为提高企业和群众的满意度，我们积极开展“事前辅导、帮办代办”服务，局属各科室、各单位主动走出去，深入企业服务，将工作做到前面，让企业和群众办事更方便。

　　为提升企业和群众公共服务便利度，我们同市行政审批服务中心、市公安局等部门一起到企业深入沟通交流，制定《水电气暖一事通办实施方案》，全面压缩接入工程审批时限，符合承诺制的即时申请、即时许可，让企业和群众能够在最短时间用上水电气暖。

　　下一阶段，我们将坚持不懈提升政务服务、优化营商环境，统筹督促提升供水供气供暖等民生服务质量，切实办好窨井盖整治、燃气安全装置加装等民生实事，全方位提升城市管理水平，为建强副中心、创造新辉煌贡献力量。（全媒体记者 陈琰炜 曾庆芳 整理）

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