激浊扬清气象新 ——南阳市以“群众评”活动推动作风建设综述

激浊扬清气象新

——南阳市以“群众评”活动推动作风建设综述

　　“群众评”评出了担当干事、逢一必争、逢冠必夺的精气神；

　　“群众评”评出了分秒必争、雷厉风行、优质高效的执行力；

　　“群众评”评出了群众满意、经济腾飞、突破发展的新局面。

　　在南阳市“观念能力作风建设年”活动中，市“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作组把开展“群众评”活动作为党员干部作风建设的重要载体和抓手，提升政务服务水平，提高群众满意度，推动南阳大发展。

　　以“群众评”倒逼“服务优”

　　6月29日，市民刘先生在市住建局房地产市场监管科顺利办完业务后，高兴地说：“现在这里变化可大啦！服务态度好了，办事效率也高了。”

　　此前，因为房地产类信访投诉量大、投诉方面多，解决起来比较困难，时间比较长，群众不满意。该科正视“群众评”活动中暴露出来的问题，制定措施打通堵点，提高服务质量，改进工作作风，面貌焕然一新。

　　作风好不好，群众来监考。党员干部观念能力作风如何，事情做得实不实，群众最清楚、最有发言权。

　　去年12月27日南阳市部署开展“观念能力作风建设年”活动后，市“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作组就着手开展重点科室“群众评”。“群众评”活动选取57个市直单位150个重点科室作为评议对象，广泛宣传动员全市群众扫码评议，每两个月开展一次，每次评出“群众满意”科室科长30个、“群众不满意”科室科长10个。凡被评为“群众不满意”科室科长的，首次的发函提醒，连续两次的通报批评、予以诫勉，连续三次以上的科室负责人免职调离。

　　这些评议对象具有人财物管理、行政执法、行政审批、证照办理、审核备案、综合监管等职能，与经济社会发展、企业生产经营、群众生活密切相关。他们的工作作风、服务效能，直接关乎人心向背，关乎事业成败，关乎群众利益、关乎现代化副中心城市建设。而参与评议的主体有固定现场办事群众、不特定社会群众和党代表、人大代表、政协委员、企业经营管理人员等，覆盖面广、代表性强，主要针对评议对象的履职尽责、依法办事、服务质量、工作作风、廉洁自律等情况进行“背靠背”民主评议。

　　百姓心中有杆秤，这杆秤是检验党员干部作风的试金石。“群众评”活动，把评判的权利交给了群众，推动了市直单位党员干部作风明显转变。

　　“群众评”深入人心赢民心

　　作为“观念能力作风建设年”活动的重要载体和抓手，“群众评”回答了转作风、提效能、促发展“为了谁”“依靠谁”的问题，经广泛宣传发动，已深入人心，赢得广大干群的支持和拥护。

　　“群众评”工作由市“转提促”工作组与市委市直工委共同组织。活动启动后，市委市直工委主要领导带队，多次到市行政审批服务中心入驻单位调研、督导，先后召开9次专题会议研究谋划“群众评”工作。组织57个单位机关纪委书记分成19个检查组，对参评重点科室进行“推磨式”检查，并有针对性地进行专题座谈，通报情况、总结成绩、发现不足、指导整改。

　　“群众评”活动充分借助媒体作用，使“转提促”深入人心。发动群众时期，在《南阳日报》、“清风南阳”微信公众号和中心城区公交车、出租车电子屏上刊发播放关于“群众评”致人民群众的一封信（含评议二维码），基本实现中心城区全覆盖，在全社会营造参与“群众评”的浓厚氛围。评论结果公布后，在《南阳日报》等新闻媒体大力宣传推介“群众评”工作，刊登连续两次被评为“群众满意”科室科长的好经验、好做法，推动共同进步。

　　广大群众积极支持“群众评”活动，仅第二次“群众评”就有196042人次参加评议，其中，市级“两代表一委员”1068人次、企业经营管理人员3167人次、不特定社会群众21032人次、现场办事群众170775人次，在全社会形成了以评作风促改作风、以改作风促得民心的良好氛围。

　　市人大代表王志文表示，金杯银杯不如老百姓口碑，金奖银奖不如老百姓夸奖，“群众评”活动，是深化作风建设集中整顿的创新举措，充分体现了市委刀刃向内、自我革命的决心，必将在根除不担当、不作为、慢作为等作风顽疾中发挥重要作用。

　　以评促改打通“最后一公里”

　　目前，“群众评”活动已进行了两次评议，6个科室、科长连续两次获评“群众满意”，2个科室、科长连续两次获评“群众不满意”。“群众评”活动及时启动了奖惩机制，以通过集中整顿，使党员干部真正改变作风，着力打造“六最”营商环境，打通服务群众“最后一公里”，推动南阳发展。

　　面对评议结果，各市直重点科室正视问题振奋精神，改进作风争先创优，纷纷躬身入局，或总结经验，或吸取教训，或立整立改，面貌焕然一新。

　　市不动产登记服务中心创新推出“24小时服务不打烊”“交地即交证”等服务，刷新了助企、为民服务新速度。市教育局基础教育一科开展便民服务“六个一”活动，受到群众交口称赞。市应急管理局危化科、行政审批科在南阳天冠燃料乙醇有限公司破产重整中，服务前移，积极对接办理《安全生产许可证》，为这家拥有千余名职工的企业顺利复工复产作出贡献。

　　作风建设永远在路上，唯有初心不能忘。“群众的满意，是我们工作的最大动力。群众满意度高低，是衡量我们工作好不好的重要标尺。我们将着力在审批提速、服务提质上下功夫，多举措提升审批效能，为群众提供最贴心的服务”。两次被评为“群众满意”科室后，市农业农村局行政审批科科长张秋菊这样说。

　　让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。市“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作组将坚决抓稳扛牢政治责任，坚持“群众评”，真抓实做打赢作风攻坚战，为建设现代化省副中心城市提供强有力的条件和保障。（全媒体记者 王好学）