西峡县：实施一体化建设 夯实巡察基层基础

　　南阳网讯 （通讯员杨坡）今年以来，西峡县委巡察机构从队伍建设、组办融合、人员管理、部门协作、自我监督等方面，创新实施一体化建设，巡察机构基层基础不断巩固，为巡察工作的高质量发展提供了坚强的保障。
　　
　　队伍一体化建设。充分发挥党建引领作用，西峡县委巡察党支部依托各党小组学习平台，建立组办一体化学习机制。日常工作中按照科室就近原则，巡察机构划分4个党小组，巡察期间，按照巡察组建立情况，成立临时党小组，各党小组按照定期与不定期相结合、日常与巡察相结合方式开展学习、交流和讨论活动。通过开展“解放思想更新观念大讨论”、“转作风提效能促发展”、“躺平式干部”专项治理活动和“学习之星、业务之星、守纪之星、红旗巡察组”等评比活动的开展，巡察机构队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显增强，政治巡察定力更加坚定。党建工作凝聚了人心、促进了巡察事业的发展，组办协作更加融洽，队伍一体化建设水平得以较大提升。
　　
　　组办一体化管理。对综合办公室、巡察协调股、督查督办股和党建办公室的岗位职责进一步明确，人员使用上打破组办交流少、业务有区别的惯用做法，13名巡察机构年轻同志除担任联络员职责外分别编入4个股室，构建“组办一体化”工作格局。开展巡察工作时到各组担任联络员、履行联络员职责，巡察结束后到股室任职、承担相应的岗位职责。通过多渠道熟悉组办业务、多岗位锻炼提升，推动组办人员思想融合、队伍融合、工作融合，让每名巡察干部都能适应不同的工作环境，成为巡察工作上的“多面手”。
　　
　　人员一体化考评。研究出台了《中共西峡县委巡察机构工作绩效评价办法（试行）》，从工作开展情况、巡察报告质量、线索数量、人员管理、信息宣传等8个方面将巡察组组长、副组长（巡察办副主任）、联络员共35名巡察干部全部纳入考评体系，实行量化打分。把考评结果作为干部晋升、评先评优的重要依据，实现了工作可视化、职责清单化、巡察规范化。通过一体化考评，巡察工作规范化程度明显提升，未发生违反巡察工作流程的情况，十三届县委第二轮对7个县直单位的巡察中拟移交问题线索增至43件，下发巡察整改通知书36件，巡察干部争先创优的意识明显增强。
　　
　　部门一体化协作。建立健全了巡察机构与纪检监察、审计、信访、财政、公共资源交易中心、政法等24个单位（部门）的协作机制。其中，县纪委监委巡前提供被巡察党组织领导班子及其成员党风廉政建设情况，巡中落实问题线索研判专题会制度和快速移交工作，巡后牵头被巡察单位巡察整改工作；组织部巡前负责规范巡察干部抽调，提供被巡察党组织选人用人情况、党员管理等情况，巡中为抽查干部个人重大事项报备情况提供支持；财政局巡前提供被巡察单位“三公”经费、专项资金使用情况等，巡中为巡察组财务审计工作开展业务指导；督查局巡前提供县委书记关于被巡察单位的重要批示指示，巡中互通督查进展情况。政法委、人大机关、信访局、统计局、民政局、住建局、自然资源局等其他协作单位，也围绕单位职责职能，及时通报情况，为巡察工作的顺利开展提供政策咨询、给予技术支持。一体化的协作配合提升了巡察工作的权威性、协调性、一致性，有力助推了巡察工作的开展。
　　
　　监督一体化展开。日常工作中，巡察机构党支部按照市委巡察办和县纪委监委有关要求对巡察干部开展作风纪律监督，落实党员干部个人重大事项报备及作风建设专项治理活动的有关要求。巡察工作中坚持做到“三讲一签两举报”，即：巡察进驻前，特邀县纪委干部监督室对巡察纪律提出明确要求，坚持做到“思想认识、工作要求、纪律责任”三必讲；巡察中全体巡察干部签订“廉洁自律”承诺书，坚持做到当面签订、传导压力；巡察全过程面向社会公布对巡察干部的监督电话，同时把巡察工作人员工作纪律、饮酒等违反中央八项规定精神情况纳入县纪委干部监督室日常工作进行重点监督。通过日常监督、社会监督和自我监督相结合，实现了巡察干部监督的无死角、多方位、全时段、一体化。