南阳市推动“万人助万企”活动走深走实

聚焦急难愁盼  逐项精准破题

——南阳市推动“万人助万企”活动走深走实

南阳市科技局组织相关专家走进西峡县香菇产业园进行技术指导。全媒体记者 王鸿洋 摄

　　服务企业就是服务全市发展大局。2月28日，南阳市“万人助万企”活动推进会议召开，安排部署今年工作任务。

　　今年是党的二十大召开之年，也是南阳市建设省副中心城市的开局之年，全市上下要紧盯“万人助万企”活动不放松，进一步优化企业发展环境，全力稳住工业经济基本盘。

内乡县供电公司焦裕禄共产党员服务队走进河南福瑞滋生物科技股份有限公司，帮助企业排查隐患，普及安全用电知识。全媒体记者 王鸿洋 通讯员 刘文娟 摄

坚持“三个导向”

　　坚持目标导向

　　今年全市制造业主营业务收入突破3000亿元

　　规上工业增加值增长12%

　　工业投资增长15%

　　新增入库规上工业企业达到260家以上

　　这是今年南阳市开展“万人助万企”活动要实现的主要目标。

　　坚持问题导向

　　对重点企业要一企一策、一事一议，拿出完整解决方案，真正帮到点、扶到位。对重点问题要采取“点办理、批处理”的方式，做到解决一个问题，带动一批问题解决。

　　坚持结果导向

　　要将解决问题的数量、质量作为工作开展好坏的重要指标，严格按照考核办法，每月对包联领导干部及市直各部门、各县（市、区）工作开展情况进行排名通报。

　　着力解决“四大问题”

　　解决理念问题

　　从三个维度出发：一是政治维度。要进一步提高对省委、省政府开展“万人助万企”活动这项重大决策的思想认识，深刻领会“省之要者”，通过服务企业，释放存量企业的产能和潜能。二是经济维度。省副中心城市不是封出来的，而是建出来的，要通过为企业提供优质服务，推动工业经济高质量发展，为省副中心城市建设注入强大动力。三是民生维度。企业是经济发展的重要推动力量，为发展增强动力、为社会创造财富、为群众提供就业、为政府贡献税收，只有服务好市场主体，才能最大限度地增加收入、扩大就业。服务企业就是服务民生，要以“万人助万企”活动为抓手，全力以赴支持企业、服务企业、发展企业。

　　解决机制问题

　　一是政策落实机制。要加大宣传推介力度，广泛对接企业需求，严格落实各项惠企政策，积极帮助企业争取各类政策资金，该减的减到底、该给的给到位，形成政策叠加效应。要对各类政策进行全面梳理，建立《已出台政策措施执行清单》和《新出台政策措施推进清单》，对“两个清单”落实情况，定期开展督查，加快政策落地，形成政策合力。二是问题办理机制。要严格落实《南阳市“万人助万企”活动问题收集和快速解决长效工作机制》，对于企业反映的诉求，要及时回应、及时解决。各级包联领导干部作为问题解决的第一责任人，要按照“13710”工作制度，对企业反映的合理问题全程负责；16个专项工作组每月不少于2次深入所分包服务县（市、区）开展专项服务工作；市联席办要严格落实工作通报制度，对所受理需要市级层面协调解决的问题，及时转办并跟踪问效。要建立“第一时间”工作机制，对所有问题实行台账管理，针对共性问题，要认真分析研究，制定相关举措，举一反三，防止反弹；针对个性问题，要因企施策，一企一策，逐项解决；针对重大问题，要开辟绿色通道，坚持有解思维，特事特办，尽快解决。三是政企沟通机制。各级包联干部要常态化深入企业，开展好“企业服务日”活动。市联席办要组织好“畅聊早餐会”活动，听取企业家的诉求、意见、建议，收集企业家反映的相关问题。四是企业减负机制。要紧紧围绕企业关心关注的资金、土地、审批等要素保障问题搞好服务，围绕降低税费、融资、物流、用工、水电气暖等成本问题，研究措施，精准施策。要全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府对中小企业减税降费的相关政策，开展涉企经营服务性收费专项治理和清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动。

　　解决企业发展问题

　　一是聚力扩大投资。要发挥国有资本的引领和杠杆作用，支持国有平台公司与核心企业、骨干企业、链主企业深度合作，共谋发展。二是聚力创新驱动。要支持企业开展研发活动，把全市未开展研发活动的规上工业企业名单底数摸清，研究工作措施。要结合我市支持企业科技创新清单，利用高校及科研院所研发资源，进行需求匹配，贯通产学研，推动创新要素向企业集聚，加快创新链和产业链深度耦合，确保全年规上工业企业研发活动达到50%以上。要抓好“三大改造”，今年全市谋划实施三大改造项目340个左右，总投资570亿元左右，年度计划完成投资325亿元左右。三是聚力企业培育。要深入实施“千企升级”行动，建立工业企业千企升级名录库，按照微成长、小升规、规改股、股上市的路线图，制定政策，精准帮扶，力争今年全市主营业务收入超10亿元企业达到40家。要开展高成长性企业培育活动，聚焦50家市场前景好、创新能力强、发展潜力大的企业，实行精准扶持。要推进企业上市挂牌，重点推动想念食品上市，中天防爆等在新三板挂牌，南商农科等完成省证监局辅导，金牛彩印等完成股改。要助力企业管理创新，引导企业建立健全现代企业制度，以制度创新、管理创新带动技术创新、经营创新。四是聚力要素保障。要按照“四减一造两提”要求，打造办事不求人的高效率政务环境。要成立工业企业项目用地专班，建立工业项目用地报、征、供调度机制，做到土地等项目、签约即落地、摘牌即办证、拿地即开工。要围绕企业需求，实施贷款净增计划，今年全市净增贷款力争达到600亿元。要大力发展物流业，做好煤电油气运保障，加速推进5G基站等“新基建”步伐，降低企业发展成本。要抓紧出台重点企业引进人才工作细则，按季度征集重点企业人才需求信息，编制急需紧缺人才需求指导目录，搭建企业人才引进培养平台。要围绕企业用才需求，加大技能人才培训力度，确保“人人持证、技能河南”建设工作落地见效。

　　解决风险问题

　　一是抓好安全生产。要高度重视工业企业安全生产工作，定期组织开展安全生产大检查活动。要组织企业开展安全隐患自查工作，摸清风险点和隐患点，制定风险防控措施，做到安全隐患整改“五个到位”。要切实加大对企业安全生产违法违规行为的查处力度，发现一起查处一起，确保万无一失。二是抓好污染防治。要加强对工业系统污染防治工作中存在的问题进行再排查、再梳理，全力扫清遗留。要严格标准抓管控，紧盯重点领域、关键环节，尽快启动专项整治，形成攻坚合力。要从严管控，对违法违规偷排放、偷生产、偷施工行为，从严顶格处罚。要注重立足长远、标本兼治，结合“十四五”规划，做好产业转型、节能减排等工作的谋划布局，从根本上避免出现污染问题。三是化解企业经营中出现的各种风险。要发挥地方金融领域安全稳定形势研判机制作用，坚持统筹协调、预防为先、科学应对的工作原则，稳妥做好企业金融风险的监测预警、风险防控和应急处置，确保不发生系统性、区域性风险，严防经济金融风险向政治社会领域传播。要防范化解企业债务风险，引导企业加强资产负债管理，优化债务结构，推动企业稳健经营。（全媒体记者 王鸿洋）