南阳市“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动工作组负责人答记者问

打通“中梗阻” 破解办事难

——南阳市“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动工作组负责人答记者问

　　2021年12月27日，南阳市召开“观念能力作风建设年”活动动员大会，部署开展“观念能力作风建设年”活动，并套合开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”等三个专项活动。1月6日，南阳市“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动工作组（以下简称“活动工作组”）负责人就活动开展有关情况接受了记者采访。

　　问：请问活动的基本原则和参加对象是什么？

　　答：坚持领导带头，以上率下。各级领导干部要躬身入局、扑下身子，践行“一线工作法”，带头深入项目建设、招商引资、优化营商环境、城市更新提质、乡村振兴和群众诉求一线，查堵点、破难题、建机制、快落实。

　　坚持问题导向，突出重点。聚焦省副中心城市建设中的重点难点问题，聚焦基层群众和企业最关心、最直接、最现实、反映最强烈的突出问题，深入工业园区、项目一线、窗口单位和服务前沿，详细了解企业需求和社情民意，及时发现工作中的难点堵点痛点。

　　坚持求真务实，注重实效。不做表面文章，不定地点和区域，推动干部开展体验式走访了解、蹲点式民情恳谈、暗访式追踪问题、解剖式求根溯源，做到真而又真、实而又实，将解决问题作为衡量活动成效的主要标准。

　　坚持统筹推进，上下联动。统筹市直单位下基层进企业的节奏、人数和工作要求，防止出现运动式、扎堆式下基层现象。各单位要结合自身职能职责和服务对象诉求，分期分批安排好本单位干部下基层进企业的有关工作，处理好下基层进企业和日常工作的关系。

　　参加对象以市委各部门、市直机关各单位、各人民团体和承担公共服务职能的企事业单位为主，人员以县处级干部为重点，具有行政审批职能的重点单位科长、副科长参加。县市区和中央、省驻宛单位参照执行。

　　问：“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展以来，具体工作推进情况如何？

　　答：开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动，是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，认真落实市委“观念能力作风建设年”活动部署的重要举措。全市“观念能力作风建设年”活动动员大会召开后，活动工作组迅速行动，根据活动方案要求，加强组织领导，研究制订详细工作计划，明确总体进度安排，按时间节点推进实施。

　　成立工作专班。根据工作关联度，抽调精干力量成立“查堵点、破难题、建机制、快落实”工作专班办公室，明确人员构成和责任分工，办公室下设综合协调组和调研督导组，根据需要设置“亲身办”“进企业”“进农村”“进社区”“督执法”等专项工作小组，各组密切配合、协同作战，确保高质高效完成市委工作部署。

　　组织召开工作协调会。1月5日下午，活动工作组召集5个牵头职能部门参加工作协调会，会上，明确了此次活动开展过程中5种活动形式的牵头单位。“亲身办”由市政务服务和大数据管理局牵头负责，市行政审批服务中心配合；“进企业”由市“万人助万企”联席办牵头负责；“进农村”由市乡村振兴局牵头负责；“进社区”由市城市管理局牵头负责，市住建局配合；“督执法”由市司法局牵头负责。组织研究拟定“亲身办”“进企业”“进农村”“进社区”“督执法”5种活动形式的施行细则。

　　深入开展调研督导。1月5日，活动工作组相关负责人率队到市城市更新提质指挥部、市行政审批服务中心，聚焦基层一线最关心最直接最现实的利益问题开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”专题调研督导。目前，到基层一线问需问计，已成为开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动的一种常态。

　　问：请问如何组织查摆问题？

　　答：主要通过“亲身办”“进企业”“进农村”“进社区”“督执法”5种活动形式来查摆问题。

　　亲身办。结合行政审批服务“六个到位”，每名县处级干部亲身办、走流程，了解群众、企业和服务管理对象在办事过程中是否存在审批服务不集中，审批事项无法网上办理，审批事项授权未到位，审批程序繁杂、运转不畅，数据共享不到位等问题，把反映集中的问题作为重点，着力在简化程序环节、提高行政效率、推动流程再造、解决“中梗阻”问题上下功夫。

　　进企业。结合“万人助万企”活动，每名县处级干部深入工业园区、先进制造业开发区、分包联系企业等生产经营一线，把了解到的企业实际发展中面临的问题和瓶颈作为工作中的难点，推动更多惠企便企利企政策精准出台落地，确保项目早落地、早投产、快见效。

　　进农村。结合单位定点帮扶脱贫村、乡村振兴任务较重村的工作任务和县处级干部分包联系户，深入乡村振兴一线蹲点调研、现场体验，全面了解基层群众的诉求及建议，聚焦群众生产生活中的堵点，推动各项便民惠民利民政策直接快捷地在基层落地，让群众受益。

　　进社区。结合推动全国文明城市、国家卫生城市创建成果常态化长效化、中心城区城市更新提质、基层全科网格化治理、社区居家养老服务等工作，每名县处级干部深入一线调研，把社区居民反映强烈的操心事烦心事揪心事作为工作中的痛点，着力推动基层社会治理更规范、社区生活环境更和谐。

　　督执法。结合“观念能力作风建设年”活动，行政执法部门的县处级干部通过定期带队执法、暗访督导、坐班接访等方式，了解是否存在选择性执法、随意执法、以权谋私等问题，聚焦发现的问题，着力推动执法部门以优良作风和过硬本领严格公正执法，进一步提高执法质量。

　　问：当前开展的活动中要重点把握哪些步骤？如何抓好落实？

　　答：活动工作组制定了《“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动具体推进方案》，建立工作台账，下发通知，指导各地各单位市管干部开展自查，坚持从自身查起，通过自己找、别人提、对标先进找差距，通过书记市长留言板、政务服务便民热线平台、“宛快办”APP等渠道，精准掌握群众和企业反映较多的政策落实、工作流程等问题。在媒体开设活动专栏，报道先进典型，对发现的问题公开曝光。

　　要求各地各单位结合春节前这段时间总结验收、谋划新一年工作的阶段性特点，围绕当前全市重点工作和重点民生事项，详细梳理当月活动重点任务，明确完成时限，确保活动打响“第一枪”，推动全市各级领导干部到一线下基层，转作风提效率，服务企业、服务项目、服务群众，全力推进南阳高质高效跨越式发展，奋力打造河南省副中心城市。（全媒体记者 李小胄）