河南南阳：为企业打造最优法治环境

严打侵害企业违法犯罪、98项公安民生事项“一证通办”、服务窗口“365”不打烊……

为企业打造最优法治环境

　　严打侵害企业违法犯罪、98项公安民生事项“一证通办”、服务窗口“365”不打烊……12月22日，记者从南阳市政府新闻办公室召开的“优化营商环境暨万警助万企”新闻发布会上获悉，自“万人助万企”活动开展以来，全市公安机关聚焦企业的堵点、难点、痛点问题，依法严厉打击侵害企业合法权益、扰乱企业生产经营秩序等损害营商环境的违法犯罪，以最高标准、最实举措，全力为企业经营发展营造良好的法治营商环境。

　　严打重敲  解决企业最烦最怨问题

　　侵犯知识产权、制售假冒伪劣、合同诈骗、职务侵占……这些企业最烦最怨的问题，在南阳市开展的系列严打整治行动中得到有效解决。

　　全市新打掉侵害企业权益的黑恶犯罪团伙17个，侦办侵犯知识产权、制售假冒伪劣、合同诈骗、职务侵占等侵犯各类市场主体合法权利违法犯罪案件481起，其中治安案件243起、刑事案件238起，为企业挽回损失2618万元，取得了良好的社会效果。

　　今年9月份以来，市公安局结合中宣部、中央网信办等10部门部署的打击新闻敲诈和假新闻专项行动，以打击敲诈勒索、寻衅滋事等涉企违法犯罪活动为突破点，在市委宣传部的大力支持下，围绕企业最烦最怨的问题，部署开展“打假治敲”专项行动，通过三个多月的集中打击，成功打掉了10个假冒记者身份实施敲诈勒索、强迫交易等犯罪的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人37人，带破案件329起，严厉打击了扰乱市场主体生产经营秩序的违法犯罪活动，有力净化了营商环境。

　　以“四单一表”排隐除患机制为牵引，市公安机关常态化组织民（辅）警深入企业门店，开展涉企矛盾纠纷排查化解、重点人员排查管控、企业及周边治安环境整治等工作，全力为企业和项目建设创造良好社会治安环境。

　　优化服务  打通服务企业“最后一米”

　　聚焦企业、群众办事难点堵点痛点问题，市公安局推出“一窗通办、一证通办、无人警局”等便民服务措施，通过优化流程、精简材料、共享数据等方式，全面提升政务服务能力，着力打通服务企业的“最后一米”，切实做到“让数据多跑路、让群众少跑腿，让民警多上门、让企业少求助”。

　　全面取消互联网上网服务营业场所网络安全年度审核制度，下放5项经济社会管理权限至县级公安机关。“线下”联合市场监管部门设立企业开办“一窗通”专区，供电、供气、供热、排水等施工占道、开挖许可事项全面实行“零审批”“零承诺”“零报备”，出台规定对10种交通违法行为首次领罚款零记分，对24类涉企轻微违法行为“首违不罚”。

　　大力推进“四减一造两提”，争创全省公安“放管服”改革政务服务标准化唯一试点单位，制订507个清晰易懂的事项办理流程图，政务事项法定办结时限由4587个工作日压缩至291个工作日，249项业务实现“零跑动”，250项业务即时办结，为全省打造了“南阳公安样板”。

　　推出“一证通办”事项清单98项，群众凭一张身份证，即可办理车驾管、居民出入境、户籍服务、治安管理等98项公安民生事项，其他需要公安机关出具的相关证明材料，一律不再提供，服务效能大幅提升。

　　创新打造以“微警局”为龙头的公安政务服务品牌，大力推进马上办、一窗办、就近办等举措，开辟流动车管所、无人警局、派出所综窗服务等服务渠道，推出“特殊群体上门办”“流动办证”“预约办理”等特色服务，开展窗口“365”不打烊活动，制订两批25项“我为群众办实事”清单，建立全省首个外国人服务工作站，人才落户“五零”举措被省公安厅经验推广。公安电子证照在交警路面核查、酒店入住登记等场景中广泛应用，累计为未随身携带驾驶证、行驶证、身份证的群众服务39.6万人次，获得群众一致点赞。

　　专项攻坚  为企业筑牢防诈“铁篱笆”

　　涉企电信诈骗案件是企业最痛最恨的问题。南阳市公安机关通过持续开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项攻坚，为企业筑牢防诈“铁篱笆”。

　　精确打击。对涉企电信网络诈骗案件，市县两级公安机关坚持专班带动、数据驱动和专案打击，建立完善“分片包干、串并打击”工作机制，着力打金主、摧平台、断链条，力争做到全链条打击。今年以来，先后快侦快破宛城区某企业被诈骗案、卧龙区某企业被诈骗案、西峡县某企业被诈骗案等典型案件，企业职工反响热烈。

　　精准宣传。结合南阳市涉企常见诈骗类型，公安机关联合税务、财政等部门，邀请国内知名安防公司讲师对辖区企业财会人员开展专题培训；利用“南阳微警局”多媒体矩阵，持续推出反诈系列报道，不断加强涉企反诈宣传教育。

　　追赃挽损。公安机关会同人民银行不断健全完善涉案资金紧急止付和快速冻结机制，7×24小时不间断运行，依托平台系统和入驻银行同频共振、紧密联动，深追资金流向，延伸止付渠道，快速追赃挽损。

　　为及时帮助企业纾困解难，市公安机关以“企业服务日”为载体，精准化包联、常态化走访，建立涉企举报投诉机制，开通涉企举报投诉电话，依托“微警局”受理企业咨询和投诉，进一步畅通企业诉求渠道。目前，已接办涉企举报投诉38个，全部解决；走访企业6759家（次），现场解决问题1298个。（全媒体记者 段平 陈琼）

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