打造一流营商环境 推动经济跨越发展

深入学习贯彻市七次党代会精神·笔谈 |

打造一流营商环境  推动经济跨越发展

宋兴哲

　　南阳市七次党代会提出，要把优化营商环境作为战略性基础工程，综合运用改革思维、法治手段、诚信力量、开放办法，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。我们全面落实市七次党代会精神，把优化提升营商环境建设作为推动经济高质量跨越发展的“一号工程”，竭力打造政策洼地、服务高地、投资宝地、创业福地，为县域经济高质量发展营造“最强磁场”。

　　坚持目标导向，打造公平竞争的市场环境。好的营商环境具有“洼地效应”，可以吸引外地资本、优秀人才和优质要素资源流向与聚集。我们在政策导向上，更加注重“公平普惠”，在建设主体上，更加注重“人人参与”，在涵盖范围上，更加注重“宜居宜业”，找准着力点、突破口，着力打好“组合拳”，把营商环境的集成优势转化为发展胜势，争当滋养一流营商环境的“源头活水”。我们大力推广智慧办税，推行177项“全程网上办”事项，电子税务纳税人网上申报率达100%，综合网上缴税率达99.8%。全面落实税收优惠政策，企业满意度大幅提升。我们强力实施招商引资，成立了外商投诉中心，全力做好外资企业的权益保障和服务。1-10月份签约项目33个，总投资93.16亿元。全县重大项目88个，总投资336.44亿元，年度计划投资115.4亿元，完成投资123.66亿元，9月份重点项目建设位居南阳市各县（市、区）第一。

　　坚持结果导向，打造高效便捷的政务环境。优化营商环境，没有最好，只有更好。我们坚持问题导向、需求导向、结果导向，聚焦“市场化、法治化、国际化”持续发力，精准用力，综合施策，加快构建有利于市场主体健康发展的政务环境，通堵点、消痛点、补断点，朝着审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境目标扎实迈进。35个职能部门1771项审批事项全部实现优化精简再造，在县政务服务大厅设立自助服务区，实现365天、24小时“不打烊”。开办企业压减为1个环节，实现“一件事一次办”全链条零成本，新企业5小时“出生”。招标投标实行“五个一、即时办”工作机制，在线受理、即时办理，符合规定要求的项目，单个环节事项在一个小时内办结，实现全流程电子化交易。工程建设项目审批总时长压缩至35个工作日以内，联合审图、联合验收、并联审批率均达到90%以上。

　　坚持为民导向，打造亲商安商的宜居宜业环境。道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。我们开展营商环境领域作风专项治理，拿出“硬实招”，打好“组合拳”，当好“金牌店小二”，全面推行一件事一次办，聚焦企业、百姓关心的主要事项，通过一次告知、最大限度打包一件事、打造一件事线上联办平台和线下办理窗口等方式，做到一次办好。全县乡科级以上干部共包联428家企业，帮助企业解决各类棘手问题421个，营造出了亲商、安商、扶商、富商的社会氛围。我们培育高新技术企业，省市级工程技术研究中心45家，高新技术企业13家，科技中小型企业48家。2021年申报科技创新券项目27个，获批资金1343万元，居南阳市首位。

　　（作者系南召县委副书记、代县长）