南阳市六次党代会以来全市脱贫攻坚工作回眸

喜迎党代会特别报道 |

决胜攻坚战  阔步迈小康

——南阳市六次党代会以来全市脱贫攻坚工作回眸

　　脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；奔小康，目标所在。

　　脱贫攻坚战打响以来，南阳市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入落实中央、省委决策部署，运用有解思维，下足绣花功夫，走出了一条符合南阳实际的脱贫攻坚新路子，取得了前所未有的新成就，浓墨重彩地书写了南阳脱贫攻坚的优秀答卷。

　　数据最具说服力：全市累计实现90.1万建档立卡农村贫困人口全部脱贫，内乡、镇平、淅川、南召、社旗、桐柏、方城7个贫困县摘帽，1112个贫困村全部出列，符合条件的14083户48848人全部实施易地扶贫搬迁。

　　持续攻坚

　　蹚出“南阳路径”

　　南阳市坚持把精准贯穿脱贫攻坚全过程，“四季战”主攻重点，“四集中”兜住脱贫底板，“四保险”防止返贫风险，“四机制”倒逼责任上肩，以点带面，全面发力，推动了各项攻坚任务的落实。

　　“四季战”持续攻坚。连续三年分季度、分阶段、分行业、分部门实施春季“双基”攻坚，抓基本政策落实、基础项目实施；夏季“双业”攻坚，发展产业、转移就业；秋季“双貌”攻坚，改善提升村容村貌、户容户貌；冬季“双扶”攻坚，抓好扶志与扶智。“四季攻坚”行动有效提升了我市脱贫攻坚工作质量和成色。

　　“四集中”兜牢底板。针对全市农村特殊贫困群体中“六种情形”人员，探索实行“四集中”兜底保障脱贫新模式。

　　“四机制”加压增责。创新完善“四方”督导机制、“四单”交办机制、“四项”通报机制、“四项”激励机制，推动作风转变，用最快捷的交办、最有力的督办、最鲜明的导向，确保各项工作落实落细。

　　“四保险”防止返贫。实施“政康保”工程。市县财政列支1.3亿元作为保费，在落实基本医保、大病保险、医疗救助等政策基础上，按照一定比例对因病因残致贫人口和农村特困人员就医或住院给予理赔。实施“政福保”工程。市财政每年列支1000万元保费，对具有南阳户籍、办理居住证和在企事业单位务工且签订正式劳动合同的“三类”因灾致贫人员，给予一次性理赔救助。实施“防贫保”工程。整合民政救助等资金为保费，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户因学、因病、因灾、因突发意外存在致贫返贫风险的予以保障。实施“产业保”工程。市财政每年列支1000万元预算，对特色农业发展进行再奖补。

　　凝心聚力

　　攻坚成绩斐然

　　如今，放眼南阳大地，月季、茶叶、中药材、蜜蜂养殖……一个个特色产业迅速崛起和壮大，点亮了脱贫户的希望，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。

　　成绩的背后，凝聚着人民群众的智慧和力量，得益于全市各级干部在脱贫攻坚工作中的拼搏和奉献精神。

　　全力推动脱贫工作。始终坚持四级书记抓扶贫，以上率下，示范引领，举全市之力、集各方之智倾力推动。每月定期召开市委常委会、市政府常务会，统筹谋划脱贫攻坚工作。在脱贫攻坚的各个阶段，先后召开推进会15次、专题会52次、其他业务会137次，强力推动各项工作落实。

　　多措并举帮扶。把扶贫开发作为全党全社会的共同责任，坚持政府主导、部门支持、社会参与，努力打造专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

　　砥砺奋进

　　实施乡村振兴

　　今年以来，我市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为推进乡村振兴的首要任务，以开展“四提四稳”专项行动为抓手，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，助推脱贫攻坚与乡村振兴互促互融。

　　提升监测帮扶力度稳脱贫。加强农村低收入人口返贫风险常态化监测，分类予以帮扶。

　　提升带贫产业就业质量稳务工。对全市8590个产业扶贫项目、6957个光伏扶贫项目等进行全面排查整改，实现扶贫产业项目“零停滞”，带贫主体“稳生产”，持续发挥吸纳就近就业增收效能。

　　提升“四集中”兜底水平稳保障。紧盯前期推行的特殊贫困群体“四集中”兜底保障工作，排查薄弱环节，提升服务质量。

　　风雨多经人不老，关山初度路犹长。南阳将不断巩固脱贫成果，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力展现新作为、干出新气象，谱写新时代南阳更加出彩的绚丽篇章。（全媒体记者 陈琼）