南阳市举办《南阳市文明行为促进条例》解读工作新闻发布会

《南阳市文明行为促进条例》（以下简称《条例》），2021年4月29日经南阳市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过， 2021年5月28日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，即将于7月1日起正式实施。

《条例》着重突出南阳特色、回应群众关切、解决实际问题，结合南阳文明城市创建工作，对《河南省文明行为促进条例》没有规定或者规定的较为原则的内容，作了以下细化及创新规定：

一、关于国防教育

国防关系国家的安全、民族的尊严和社会的稳定发展，国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力的重要途径。《条例》第八条规定：公民应当自觉接受国防教育，增强国防观念，强化忧患意识，掌握国防知识，提高国防技能，履行国防义务，保护国防设施，拥军优属。

二、关于餐饮节约

为了落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示，《条例》第十一条第（二）项规定：节约食物，适量点餐，按需取餐，合理消费，遵守用餐礼仪，使用公筷公勺；第十七条第（八）项规定：将节约教育纳入课堂教学，培养学生节俭意识，反对餐饮浪费。

三、关于文明观赏

《条例》第十四条规定：在图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、影剧院、体育场（馆）、公园、游园等公共场所遵守礼仪，服从管理，有序出入；观看体育比赛、文艺演出时尊重运动员、教练员、裁判员、演职人员和其他观众，文明观看，文明喝彩；爱护公共场所设施、设备、展品，遵守拍照、录音、录像等规定，离开时随身带走垃圾。

四、关于文明校园

校园是教育培养青少年健康成长的主渠道、主阵地、主课堂。抓好文明校园创建，对于贯彻党的教育方针，坚持立德树人、塑造美好心灵、养成良好行为习惯、培养青少年文明素质具有重要意义。因此，《条例》十七条对学校加强文明校园建设、保障学生健康成长等九个方面作了具体规定。

五、关于文明经营

《条例》第十九条规定：商品经营者、服务提供者应当依法经营、诚实守信、公平竞争、文明服务，不欺诈、诱骗、误导或者强迫消费；不违反规定摆摊设点、占道经营；不使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方式从事经营活动；不违反规定排放油烟，不乱倒餐厨垃圾；不损坏城市绿化植物和设施，及时清理经营活动产生的垃圾和杂物。

六、关于文明执法

《条例》第二十条对行政执法部门及其执法人员文明、规范执法做了规定，明确行政执法人员在执法时，应当按照规定着装和佩戴执法标识；出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份；行为规范，文明用语；驾（乘）执法车辆遵守交通规则。

七、关于智能化服务

近年来，智能技术飞速发展，但部分群体运用智能化服务技术遇到了困难。为此，《条例》第三十七条规定：市、县（市、区）人民政府及有关部门、服务行业在推行智能化服务时，应当保留、完善人工服务等传统服务方式，为运用智能化服务技术有困难的社会群体提供便利。

八、关于流浪宠物的保护与救助

基于人与自然和谐共生的生态文明理念和我市实际，《条例》第三十八条规定：市、县（市、区）人民政府有关部门应当建立流浪宠物救助体系，加强对失养、失散宠物的救助和管理。鼓励、支持社会组织开展流浪宠物的保护、救助等公益活动，鼓励公民领养失养、失散宠物。

此外，《条例》将南水北调移民精神、文化书屋等富有南阳地方特色的精神文化资源也融入了法规。