南阳市市场监督管理局局长张振玺谈优化营商环境

准入做“减法” 服务做“加法”

——南阳市市场监督管理局局长张振玺谈优化营商环境

　　今年一季度，全市新发展市场主体2.03万户

　　全市累计存量市场主体59.04万户

　　同比增长12.3%，市场主体总量稳居全省第二

　　市场主体是经济发展的细胞。发展市场主体是优化营商环境的出发点和落脚点。为推动习近平总书记重要讲话和指示精神在南阳落地生根，南阳市市场监管局在优化政务服务、激发市场活力方面，采取了哪些措施？5月19日，记者就此采访了南阳市市场监管局党组书记、局长张振玺。

　　强化政策扶持

　　繁荣市场主体

　　谈及优化营商环境，张振玺告诉记者，去年以来，南阳市市场监管系统以推进“放管服”改革为抓手，疏堵点、补断点、破难点，先后出台了《全市市场监管系统落实“六稳”“六保”支持市场主体繁荣发展若干措施》等一揽子政策，着力实施企业开办“一件事全流程零费用”一日办结、集群注册、跨省通办等便民利企措施。截至今年一季度，全市新发展市场主体2.03万户，全市累计存量市场主体59.04万户，同比增长12.3%，市场主体总量稳居全省第二。

　　创新服务举措

　　实施精准纾困

　　据记者了解，新冠肺炎疫情暴发以来，南阳市市场监管局接连推出七项创新政务服务举措，努力当好企业的“店小二”和“娘家人”。全面推行办理营业执照，食品、药品、化妆品及特种设备等相关审批“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”服务，做经济建设的铺路人；公布值班电话，专人值守，做企业群众的守夜人；开辟绿色通道，特事急办，做市场主体的贴心人；建立联络员制度，分类分批包户到人，做优化营商环境的引路人；对营业执照到期、药店换证等提供审批延期办理服务，做保障民生的兜底人；实行容缺受理，做服务发展的包容人；推动电子执照跨部门、跨领域、跨行业应用，做优化服务的领跑人。这一系列高效服务措施的实施，增强了企业经营的底气和信心，推动市场主体健康发展。

　　加快“一网通办”

　　提升审批效率

　　企业登记注册是市场主体进入市场的第一道门，如何解决企业开办环节多、时间长、效率低等问题，张振玺说，为实现企业开办“一件事全流程零费用”一日办结目标，南阳市市场监管局先后采取了六项措施：改造企业开办“全流程”为“一件事”，实现了市场主体身份在一体化平台的“一次认证、全网通办”；实行“一窗受理、集成服务”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的企业开办线下服务模式；实行材料共享互认，实行“一套材料、一次采集、多方复用”；推行企业印章政府买单，实现即来即办；取消企业银行开户许可，实现基本账户开立即来即办；推进申报办税新流程，实现发票申领即来即办。现在，在市民服务中心政务大厅“企业开办一窗通”综合窗口，市民拿着证件、材料在“一网通”网上服务平台填写申请表格后，几个小时内即可完成营业执照办理、印章刻制等相关业务办理。

　　深化“跨省通办”

　　厚植发展沃土

　　去年12月，为贯彻落实国家提出的“实现市场主体登记跨省通办”工作要求，南阳、襄阳两市市场监管部门深度合作，在河南省率先启动“跨省通办”。依托两地政务服务网上平台，实现了申请人“单点登录、跨省漫游、无感切换”。通过在两地审批大厅互设线下“跨省通办”窗口，打破地域限制，让企业和群众“进一扇门、办多项事”。谈及下一步打算，张振玺说，市场监管部门将进一步拓展通办领域，逐步实现多省多地政务服务“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”，真正做到让数据多跑路，企业群众少跑腿，持续优化营商环境，厚植发展沃土，激发投资活力，服务区域经济社会高质量发展。（全媒体记者 阎亚平 杨天骄 通讯员 陈兰宇 姜骏）