生态文明建设的“南阳答卷” ——南阳市以绿色发展理念引领高质量发展观察

生态文明建设的“南阳答卷”

——南阳市以绿色发展理念引领高质量发展观察

　　要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

　　——摘自《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《深入理解新发展理念》

　　数 读

　　南水北调中线工程累计向京津沿线城市送水376亿立方米，直接受益群众超过1亿人，全市保水质运行“五员”巡查人数达8286人。

　　南水北调中线工程通水以来，全市造林361万亩，汇水区造林132万亩，环丹江口库区造林5.2万亩，汇水区森林覆盖率达55%以上，全市森林面积达1468万亩。

　　全市共认证有机产品204个、绿色食品142个，绿色有机农产品生产基地达到141万亩。

　　新能源装机293.1万千瓦，其中光伏扶贫项目58.3万千瓦，带动8.4万户受益。

风光秀美的南水北调中线工程渠首。  全媒体记者 崔培林 摄

　　5月11日上午，在丹江口库区的淅川县马蹬镇碾盘山，绿化团队负责人李帅正在为紫薇、五角枫提灌浇水——这片树苗是他们今年春天在这座石头山上挖好树穴，再肩挑人抬，把树苗运上山、把土背上山之后才种下的，因为地域种植条件艰苦，被称为“客土造林”。

　　李帅他们“愚公移山”般植树增绿的同时，在39公里之外的淅川县九重镇张河村，党支部书记张家祥正在带领乡亲们给石榴树浇水。因为地处南水北调核心水源地，软籽石榴树能保水土、花能观赏、果能卖钱，环保又增收，成为当地生态产业的最佳选择。

　　作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，南阳市深入贯彻习近平生态文明思想，扛稳水质保护政治责任，持续推进生态文明建设，出台了《南阳市生态文明建设促进条例》等一批政策法规，努力打好“三大保卫战”，构建起生态文明建设的长效机制，生态环境质量持续改善，高效生态经济快速发展，绿水青山正在一步步变成金山银山。

南水北调中线工程方城段生态廊道   全媒体记者 崔培林摄

　　咬定青山的生态定力

　　张家祥、李帅们努力保护的，是南水北调的水质。

　　作为南水北调中线工程的取水源头，南阳市为保护南水北调中线工程“大水缸”“水龙头”，狠抓环境整治，坚决防污治污。在库区和干渠沿线大力整治工业点源、农业面源、生活垃圾污染，先后否决、终止超过430个各类工业项目，关停1100多家企业，关闭搬迁1500余家畜禽养殖场，取缔5万多个库区养鱼网箱，开展3300亩石漠化试点治理，累计完成92条小流域治理。

　　着眼保蓝天、增碧水、守净土，南阳市各级各部门坚持精准治污、科学治污、依法治污，推进全域党建与污染防治攻坚战深度融合，在产业结构调整、能源结构调整、交通运输结构调整、用地结构调整等方面“组合拳”不断，掀起一场又一场环境治理风暴。

　　坚持植树造林筑牢生态屏障，南水北调中线工程通水以来，全市造林361万亩，汇水区造林132万亩，环丹江口库区造林5.2万亩，汇水区森林覆盖率达55%以上。

　　在巩固粮、油、菜、畜四大基础产业的同时，南阳市因地制宜，大力发展菌、花、果、药“四特”经济，2020年共发展月季10万亩、玉兰24万亩、栀子5万亩、猕猴桃14.2万亩、山茱萸40万亩，种植规模均居全省第一。全市共认证有机产品204个、绿色食品142个，农产品地理标志登记12个，绿色有机农产品生产基地达到141万亩。

　　一抓到底的生态拼劲

　　山美不在高，而在景物；人美不在貌，而在思路。南阳市持之以恒构建加快生态文明发展的长效机制，不断把绿色发展、可持续发展推向深入。

　　2020年7月31日，河南省十三届人大常委会第十九次会议表决通过了《南阳市生态文明建设促进条例》。专家称赞，《条例》作为全省首部生态文明建设地方性法规，符合南阳实际、突出南阳特色，具有较强的针对性和可操作性，将为持续推动生态文明提供强有力的法治保障。

　　近年来，一项以践行“绿水青山就是金山银山”理念为主题的“两山”擂台赛在南阳大地展开，作为一种创新形式，擂台赛从任务完成、工作质量、机制落实、领导重视、资金投入等方面现场打分，激发出了各县区创先争优的蓬勃动力，林业部门开展“青山”擂台赛，水利部门开展“绿水”擂台赛等，推动着生态文明建设步伐不断加快。

　　南阳是国家森林城市，营造林总量连续多年位居全省首位，森林面积1468万亩、占全省近四分之一，国储林项目规划建设面积390万亩，在全国地级市中规模最大。截至2020年，全市在完成国储林新造林50万亩的同时，同步建成智慧林业系统，实现“实时可见、即时可判、全程可控、全程可溯”。依托山水林田湖草，全市建立国家和省级自然保护区8个、面积373万亩，国家和省级森林、湿地公园18个，面积103万亩。

　　南阳市创新实施了“全域党建+河长制”模式，坚持以党建为引领，凝聚各方治河力量，激发全域治水活力，从渠首到干渠沿线，一批批志愿者主动参与水质保护，全市保水质运行“五员”巡查人数达8286人。在全省率先推出“塘长制”，配备塘长、坑塘管理员1.6万名。“千村万塘”综合治理成为全省四水同治工作亮点之一，成功入选全国29例基层治水经验。

　　转型发展的生态自觉

　　绿水青山给南阳带来的，是百姓的幸福生活，是生态经济的快速发展。良好的生态环境已经成为南阳建设新兴区域经济中心、高质量建设大城市的吸引力、竞争力所在。

　　刚刚过去的“五一”小长假，南阳居民与八方游客共同品尝一场以月季为主题的视觉盛宴。围绕打造“国际生态文化旅游目的地”，南阳老界岭创建国家级旅游度假区、内乡宝天曼生态文化旅游区创建5A景区等重点支撑项目有序推进，月季花卉企业达466家。“五一”期间全市共接待游客635万人次，实现综合旅游收入34亿元。

　　按照水资源、水环境、水景观、水产业、水文化“五位一体”综合治理理念，南阳市全面实施城区内河河道综合整治，加快城区绿化步伐。截至2020年底，市区道路绿化率和达标率分别达99%和92.5%，中心城区绿地率达38.75%，绿化覆盖率达42.92%。

　　在工业领域绿色化改造中，飞龙汽车零部件、宛西制药、宛北水泥等10家企业被评为国家级绿色工厂，淅减、西排、金冠电气等4家企业入选省级绿色工厂，南阳新能源装机达到293.1万千瓦，其中光伏扶贫项目58.3万千瓦，共带动8.4万户受益。

　　良好的生态，孕育出道地中草药种植资源宝库。作为全国中药材的主产区，南阳中药材种植面积达185万亩，中药材种植年产值60亿元。以“八大宛药”为代表的道地名优药材30余种，产量占全国的20%以上，南阳成为全国著名的辛夷之乡、山茱萸之乡，艾产业市场份额占全国的70%以上，拥有以宛西制药、河南福森两家上市企业为代表的规模以上中药企业39家，获得GMP认证的中药企业13家，生态资源正成为各地富民强县的“助推器”。

　　绿色是高质量发展最鲜亮的底色。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，南阳正向天更蓝、地更绿、水更清、民更富的目标大步前进。（全媒体记者 李仰峤 余耀耀）

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