乡村振兴：描绘美丽卧龙壮美画卷

聚焦开启南阳市卧龙区高质量发展新局面的“四大战略” |

乡村振兴：描绘美丽卧龙壮美画卷

　　新春佳节，蝶变中的卧龙，让百万返乡游子惊叹！

　　在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，南阳市卧龙区强力实施乡村振兴战略，不断有“卧龙经验”“卧龙模式”推出，更引人入胜的是，一幅幅“农业强”“农村美”“农民富”的“画卷”在卧龙大地上递次绘就展开。

　　一组数字，一滴滴丰收的汗水：2020年，全区包装国家水系连通及农村水系综合整治等乡村振兴PPP项目，总投资高达23.1亿元；启动森林卧龙建设，新造林3.3万亩，建农村游园26座、景观坑塘51个，呈现“开窗见绿、出门入园”“水清岸绿，蝉噪蛙鸣”；全区231个行政村群众家门口坐班车直达中心城区……

　　一串荣誉，一步步铿锵跋涉：城乡教育、医疗卫生一体化先行先试、有序开展，城乡环卫、交通运输一体化率先布局、全面实施，为全市贡献了一体化发展的“卧龙方案”；以市第一人民医院为龙头，成立了区医疗健康服务集团，把基层所有医疗资源纳入医共体建设范畴，被确定为国家级紧密型县域医共体建设试点……

　　“坚持农业农村优先发展！”卧龙区委书记高贤信坚定地说，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，举全区之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　在绿水青山间逐梦“绿富美”，卧龙正开启“加速”模式。

　　更绿——

　　“三网建设”破旧局  绿水青山景无限

　　垃圾随风飘、污水到处流，晴天一身土、雨天一身泥，青壮年劳动力大都外出务工，农村出现大量空巢老人和留守儿童……作为城乡兼有的农业大区，面对传统农业农村的发展困局，卧龙区怎么办？

　　“实施‘三网四化五极’战略，助推乡村全面振兴。”高贤信果断答道，上任伊始，就按照中央的有关部署和要求，立足卧龙发展现状，思考和谋划实施“三网四化五极”引领战略。

　　“三网四化五极”引领战略的“三”，即路、水、林“三网建设”。“三网建设”一子落，乡村发展满盘活，绿水青山景无限——

　　路网提速，筑起卧龙腾飞的康庄大道。该区谋划建设“七纵七横”路网，一举破解制约城乡之间、乡镇之间的交通瓶颈。2019年，在多年未新建道路的情况下，建设3条省道、3条县乡道路、通村入组道路168公里。去年6月，拉动卧龙区北部经济社会崛起的黄金大道——双向八车道的南阳至鸭河快速通道开工，融山水林田湖资源与产业发展为一体。

　　水网整治，赢得国家项目督查组点赞。卧龙区超前整治了全区1040个坑塘，让老百姓“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。疫情肆虐期间，高贤信亲自谋划、亲自参加远程视频答辩，在全省“18进3”的激烈角逐中，最终成功争取到国家水系连通及农村水系综合整治试点项目。去年10月，国家水利部项目督查组实地督查时点赞，“卧龙区在所有督查的项目中，进度最快、标准最高、质量最好！”

　　绿网生金，森林卧龙正点“绿”成金。“绿色”是卧龙区底色，“绿水青山就是金山银山”是卧龙区实践。2018年底，该区率先安排国土绿化森林卧龙建设，2019年新造林面积相当于前三年的总和。月季出口量占全国的80％以上，年产值13亿元，从业人数4.6万人，带动800余户贫困户脱贫致富。

　　更美——

　　“四化同步”谋新篇  城乡一体美如画

　　“区委、区政府坚持以人民为中心的新发展理念，靶向破解城乡民生事业、公共服务不平衡困局，实施城乡教育、医疗卫生、环卫、交通运输四个一体化，补齐农村短板，走在了全市前列，撑起百姓满满的幸福感和获得感。”卧龙区委副书记、区长杜勇说。

　　——城乡交通运输一体化。以“万村通客车提质”工程为载体，对全区各乡镇行政村的线路进行优化布局，区财政每年补贴1000多万元，投放城乡新能源公交车90辆，所有行政村坐一辆班车直达中心城区。

　　——城乡环卫一体化。按照“户投放、村保洁、乡收运、区处理”的一体化模式，实现了乡镇垃圾中转站全覆盖，农村垃圾常态化收集、保洁全面推开。两年来，区财政投入近5000万元，大力实施“厕所革命”，改造3万多户，有效改善了一家一户环境。

　　——城乡教育一体化。实行“集团化办学、委托管理、乡镇学区联盟”，推动优质教育资源由城到乡快速嫁接。中心城区的二十一学校、十二中等学校均成立教育集团，或者委托管理乡镇学校，教师打通使用，教育资源共享，使农村孩子享受与城市一样的教育。

　　——城乡医疗卫生一体化。该区以市第一人民医院为龙头，成立了区医疗健康服务集团，被确定为国家级紧密型县域医共体建设试点——老百姓可以直接到乡镇医院预约市级专家到院手术，还享受“三少一多”的实惠，即少跑路、少花钱、少费事，多报销……

　　更富——

　　“五极并举”迸活力  金山银山富百姓

　　破解了城乡民生事业、公共服务不平衡困局，那么城乡经济结构、产业发展不充分又如何解决呢？卧龙给出的答案是：“五极并举”。

　　“五极”，即卧龙岗文化园区、中心城区、光电产业集聚区、南阳国家农业科技园区、北部生态产业区。这五个区贯通三次产业，连接南北地域，既是卧龙区发展积淀，也是卧龙区经济发展的重要支撑和增长极。

　　聚力高质量，数字看成效——

　　以产业兴旺为核心。建设高标准农田12.7万亩，先后发展月季、艾草、都市农业、畜牧养殖四大产业集群，培育市级以上重点龙头企业31家，有国家农业科技园区、中国月季之乡、卧龙牧原、想念食品四张农业特色名片，先后荣获国家农产品质量安全县（区）、“平安农机”示范县（区）、生猪调出大县（区）等荣誉称号。

　　以投资拉动为动力。去年，包装了投资23.1亿元的乡村振兴PPP项目，平均每个乡镇达2亿元。项目实施后，将有效改善农村基础设施，带动农村变美、农民变富。

　　以生态旅游为突破。美丽乡村培育“美丽产业”。卧龙区依托丰富的生态旅游资源，打造了“美丽卧龙从达士营出发”“灵秀谢庄”等文化旅游、生态旅游品牌。同时大力发展康养产业，蓝城集团在紫山、龙王沟、蒲山的三个项目都已启动。

　　以生活富裕为根本。顺利完成村级“两委”换届工作，先后对50个党组织软弱涣散村、后进村、脱贫攻坚薄弱村进行了整顿。开展“三变”改革，完成全区2634个村民小组的清产核资工作，242个村级股份经济合作社挂牌成立。

　　“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”高贤信说，成绩没有秘诀，唯有实干，只有行动实打实，才有发展高质量。立足“十四五”，下好先手棋。截至目前，该区共计谋划项目332个，总投资1800亿元。

　　勇立潮头开新局，无限风光在卧龙。“四大战略”如同“四驾马车”，相互借力、相辅相成，徐徐开启一幅幅全面建设社会主义现代化的卧龙磅礴画卷。（全媒体记者 胡楚强 特约记者 张空）