南阳“十四五” 我们这么干

　　1月27日至28日，市委六届十二次全会暨市委经济工作会议召开，全会审议通过了我市关于“十四五”规划和2035年远景目标的建议，安排部署今年经济工作。

　　新征程即将开启，如何在社会主义现代化南阳的建设中建立新功？围绕打造新兴区域经济中心、建设全国性综合交通枢纽、加快产业链式集群化发展、乡村振兴等方面，全会作出了一系列部署。

　　打造新兴区域经济中心

　　河南省委、省政府对我市的发展高度重视，2018年省委十届七次全会把南阳与郑州、洛阳并列为全省三大城市，2020年提出“突破南阳”，河南省“十四五”规划中又明确提出“提升南阳等区域中心城市规模能级”“支持南阳建设新兴区域经济中心”。

　　因此，我市旗帜鲜明地提出要在“十四五”期间，综合考虑外部形势和我市发展条件，今后五年要全力打造新兴区域经济中心，主动融入新发展格局，着力提升城市规模能级，增强吸纳集聚能力和影响力、竞争力，大城市建设取得重大进展，在豫南高效生态经济示范区建设中走在前、做示范。

　　经济综合实力迈上新的大台阶。在质量效益明显提升的基础上，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，经济总量跨越5000亿元台阶、力争接近6000亿元，稳居全省前三，经济实力在全国地级城市排名不断前移。经济结构更加优化，“一主一新一特”产业发展模式深入推行，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，装备制造、绿色食品、冶金建材等千亿级产业集群和一批百亿级园区、企业加速壮大。新型基础设施建设走在全省前列。全面深化改革和更高水平开放型经济取得重大进展。

　　建设全国性综合交通枢纽

　　交通兴则城市兴。“十四五”期间，我市将认真落实《交通强国建设纲要》精神，统筹“空铁公水”四位一体建设，建立适应全国性综合交通枢纽的规划、投资、管理体制机制，着力构建布局合理、功能完善、内捷外畅、安全高效的现代交通体系。迁建南阳机场，打造集人流、物流为一体的国际航空港，规划建设空港经济区；规划建设一批通用航空机场。争取合西高铁南阳-信阳-六安段、南阳-驻马店-阜阳高铁开工建设，争取合西高铁南阳以西段、呼南高铁豫西通道洛阳至南阳段进入国家中长期铁路网规划，谋划构建“星形”高铁网络。建成南阳东站动车运用设施和铁路二级物流基地等项目。高速公路路网密度力争达到全省平均水平，国道、省道全部达到二级及以上公路标准。唐河复航工程一期建成、二期基本完工，启动唐（河）溧（河）运河和白河航运工程前期论证。配套规划建设一批临港物流园区，构建空铁公水“四港”联运的综合交通运输体系。

　　基本建成“五个高地、一个家园”的现代化南阳

　　“十四五”期间，全市上下将以党的建设高质量推动经济发展高质量，到2035年基本建成“五个高地、一个家园”的现代化南阳，大城市规模能级实现大幅跃升，成为省域副中心城市。

　　在区域创新高地建设上，创新能力大幅提升，创新活力全面激发，创新机制更加完善，创新要素加速集聚，高能级科创平台明显增加，科技创新对经济发展的支撑作用大幅增强。在区域经济高地建设上，综合实力大幅跃升，经济总量、发展质量迈上新的大台阶，人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平。在区域开放高地建设上，全国性综合交通枢纽全面建成、作用充分发挥，统一开放的市场体系全面建立，营商环境进入全国先进行列，卧龙综保区引领带动能力全面增强。在区域文化高地建设上，南水北调精神和“四圣”文化影响力更加广泛深远，公共文化建设走在全省前列，文化软实力显著增强。在区域生态高地建设上，丹江口库区水质稳定达标，绿色发展活力持续增强，资源能源利用集约高效，生态安全屏障更加牢固。在幸福美好家园建设上，市域社会治理现代化基本实现，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡居民人均收入迈进全省第一方阵，居民主要健康指标优于全省平均水平，共同富裕取得实质性重大进展。

　　加快产业链式集群化发展

　　新兴区域中心城市建设必须有实体经济的坚强支撑，尤其是工业的支撑。工业化水平不高长期以来是制约我市发展的“短板”，为此我市制定了“234”市域工业发展格局，推动纺织服装、油碱化工两大传统产业转型升级，装备制造、绿色食品、冶金建材三大支撑产业量质齐升，数字光电、生物医药、新材料、新能源四大新兴产业快速发展。分行业绘制产业链图谱，推行“链长制”，完善智能装备、数字光电、节能环保、超硬材料、5G、生物制剂与中医药、汽车及零部件、食品加工、纺织、碳酸钙等十大产业链条，全面提升产业链现代化水平。开展“千企升级”行动，大力培育头雁企业。以智能装备制造为引领，加快“两化”深度融合。开展质量提升行动，推动“南阳产品”向“南阳品牌”转变。到“十四五”末，全市力争形成装备制造、绿色食品、冶金建材3个千亿级产业集群，建成全省乃至全国有重要影响力的肉食生产加工基地、防爆装备制造基地、数字光电基地、新材料基地和新能源基地。

　　全面实施乡村振兴战略

　　党的十九届五中全会明确了“十四五”时期接续推进脱贫攻坚迈向乡村振兴的路线图:优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。我市将坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互补、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，建设现代农业强市。

　　扛稳粮食安全政治责任，把确保重要农产品特别是粮食供给作为乡村振兴的首要任务；提高农业质量效益，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持实施“三千四特”工程，推动农业高质量发展；实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设；深化农村改革，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力；实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期间主要帮扶政策总体稳定。（全媒体记者王鸿洋）

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