以产业集群优势带动项目建设大跨越大提升，南召——

“中国钙都”全链发展

本报记者 蔡 凯 姜明安 郝春城

一条条大道笔直开阔，两旁辛夷花迎风绽放；一座座标准化厂房整齐有序，以产业集群优势带动“中国钙都”阔步迈向未来……

阳春三月，走进南召县先进制造业开发区，处处升腾着大干快上、争先跨越的勃勃生机。作为全国重要的优质碳酸钙基地，该县锚定先进制造业高质量发展方向，集中全县资源和力量，奋力推进全产业链发展，打造“中国钙都”。

“钙都”产品填补空白

石头能做成既结实又带有弹性的管道吗？在位于南召县先进制造业开发区的河南省禹塑管业有限公司生产车间内，只见数条全自动生产线正在运行，挤塑机的输出端源源不断地“吐”出长长的管道。而这些看似塑料的管道，其原料竟然是比面粉还细的“石头粉”（碳酸钙）。

该公司是一家集高分子材料及管道制品研究开发、生产制造、销售安装、技术服务于一体的科技创新型企业，主要依托南召的方解石资源优势，利用鑫泰钙业自主研发的超微细碳酸钙产品优势，进一步拉长产业链。

其用碳酸钙产品生产的塑管抗冲击、耐老化、强度高，而且绿色环保。“我们开发的特大型给水管道、钢带缠绕管排水管道、内肋管排污管道及MPP电力管等四大系列产品，不仅填补我市空白，在我省也属于领先产品。”公司总经理刘武营自豪地说。

据了解，禹塑管业项目计划总投资5亿元，产品共有8大系列100余种，全部达产后，可实现年产值10亿元，税利两亿元。而该项目只是南召县打造“中国钙都”实现全产业链发展中的一环。

南召县是我国中部最大的碳酸钙矿产基地，境内方解石矿储量约10亿吨，其中碳酸钙含量95%以上，白度在92%以上。以碳酸钙为主的绿色建材产业是该县重点培育的产业集群。

该县碳酸钙新型建材产业链，分为“上游、中游、下游”三个链条。上游是方解石矿石资源的供应，中游主要是活性碳酸钙、纳米级碳酸钙、普通碳酸钙、食品级碳酸钙、氧化钙等粉体的生产，下游是造纸、油漆涂料、填充母粒、建材等产品的生产。为进一步完善壮大碳酸钙产业链条，提升碳酸钙产业链现代化水平，构建碳酸钙现代化产业体系，加快推进制造业高质量发展，南召县专门出台了推进碳酸钙产业链做大做强的实施意见，绘制碳酸钙产业链图谱，明晰发展路径，并实施新型建材产业“链长制”，先后签约了一大批科技创新型项目。

随着一系列重点项目建成投产，今年底该县新型建材产业有望实现百亿元产值目标。

跨国集团落户园区

“七山一水一分田，一分道路和庄园”的南召，位于伏牛山南麓、南阳盆地北缘，自然资源十分丰富，被誉为“辛夷之乡”“玉兰之乡”“柞蚕之乡”。

依托优势矿产资源发展起来的碳酸钙产业也曾存在诸多问题：资源无序开采，企业无序竞争，生产规模小，产品档次低，高污染，低效益……

而如今，该县探索资源生态化开发之路，实现资源就地转化增值，逐步由粗加工向深加工、出售原材料向销售终端产品、分散生产向集约发展转变，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力。劈山填壑、筑路建厂，一个先进制造业开发区在荒山丘岭上拔地而起，成为工业发展的主战场，昔日贫瘠的荒山正在变为现代化的产业新城。

立邦集团是跨国集团，是亚太地区最大的涂料制造商，始终以高科技、高品质、绿色发展为目标。该集团经过对多个投资区域的研究论证，最终将“立邦新型材料中原区域生产基地项目”落户在南召先进制造业开发区。这是一家按照“智能制造工业4.0”理念打造的数字化绿色环保标杆工厂。项目总投资12亿元，分3期建设，全部建成投产后，可实现年产值30亿元，利税1亿元。一期项目去年8月投产试运行，二期项目也已开建。

“我们目前主要生产工程涂料及干粉砂浆系列产品，在这里投资建厂，看中的就是南召丰富的碳酸钙矿产资源和优越的区位条件。”立邦新型材料（河南）有限公司厂长徐晓山说。

记者沿着该公司参观廊道从办公区一路走到生产区。宽敞明亮的现代化生产车间里，全自动生产线正在运行。从原料进入到生产加工，然后到成品出来，全程闭环管理，甚至最后的包装也是由机器人完成的，整个车间干干净净。这些新型建材产品的主要原料，就是碳酸钙粉。

南召县先进制造业开发区党工委委员张先明告诉记者，依托以碳酸钙为主的绿色新型建材产业，该县先后引进了以立邦为代表的大型环保建材企业22 家，形成了以矿山开采、粉体加工和建材、管材、涂料生产为一体的全产业链条，有力地促进了产业结构的优化升级，打造了产业集群发展的新优势。立邦项目的落户，对于南召县加快资源整合，产业结构优化升级，实现碳酸钙产业集聚发展、绿色发展，建设“中国钙都”，具有重大意义。立邦（河南）一期项目的建成投产，不仅能进一步拉长、拉宽、拉粗该县的碳酸钙产业链条，还将对提高该县绿色建材产业的知名度、壮大产业集群、扩大对外开放，起到重大推动作用。

“三帮一保” 护航发展

“在南召建工厂是最快的！立邦一期项目从进场施工到落成开业，仅用了10个月时间，开创了行业内建厂速度的先河。”采访中，徐晓山对南召县的营商环境赞叹不已。

春江水暖鸭先知。一个地方的环境好不好，企业最有发言权。近年来，南召县委、县政府坚定不移贯彻新发展理念，按照“产业为基、企业为根、项目为王、转型为纲、创新为要”的总体思路，克服多重挑战，破解发展瓶颈，全力以赴推动项目建设取得丰硕成果。该县创建先进制造业开发区平台，优化营商环境，以产业集群优势带动项目建设大发展。

在先进制造业开发区建设过程中，南召大力推行“三帮一保”制度，即“帮助企业办理手续证照、帮助企业破解要素制约、帮助企业开拓产品市场、保障企业生产经营秩序”，为企业运营和项目建设保驾护航。

项目落地南召后，由开发区管委会和行政审批服务中心及项目引进单位全程代办各项手续，使入驻项目与职能部门零接触。项目建设过程中，由土地所属乡镇负责项目土地征用和施工环境协调工作，确保项目入驻、建设、生产、经营零障碍、零干扰。该县定期组织金融机构召开银企对接座谈会，为企业提供资金支持，并采取各种方式帮助企业开拓产品市场。为保障企业生产经营秩序，该县实行重点项目“三级联包”制度。分包责任人每天下工地到企业，及时收集项目建设中出现的各类困难和问题，汇报分包领导协调解决；分包领导解决不了的，由工信部门统一收集，报县长联席会议研究解决。凡入驻开发区的重点企业每月可享受生产运行25个“宁静日”，即每月的1日至25日，除环保、安监部门例行检查外，任何部门不得对重点企业和项目进行检查，特殊情况要履行报批手续。2021年，该开发区完成固定资产投资35.4亿元，实现主营业务收入33.5亿元，纳税2.4亿元；新申报高新技术企业3家，市级工程技术研究中心11家，企业科技创新项目12个，揭榜挂帅科技项目3个。“在这里投资建厂没有后顾之忧。”采访中，企业家们都这样说。

项目、资本和人才就像天上的“候鸟”，哪个地方的环境好，就主动飞向哪里。而“候鸟”，更会反哺，为地方经济社会发展提供强大支撑。

立足良好资源禀赋和传统产业基础，加上持续优化的营商环境，“中国钙都”碳酸钙产业链不断拉长拉粗拉宽，到“十四五”末，产业链产值预计将超过100亿元，年均增长20%以上，30亿级以上企业达到两家，5亿级以上企业达到3家，亿级以上企业超10家。南召，正朝着这一目标坚定前行。

（专家点评）以全产业链思维谋划产业振兴

南阳师院河南省副中心城市研究院经济发展研究所所长 李旭

全产业链模式的关键是打通产品的生产、流通和销售的各个环节，为做好延链、补链和强链文章，将“全生命周期”理念贯穿项目建设、企业经营等阶段，站在“企业侧”角度，加强前瞻性谋划，从产业发展全链条出发，配齐营商环境的软硬件，在产业承接上下好先手棋。

南召县立足碳酸钙资源丰富的优势，推动新型建材产业延链、补链、强链，构建完整的产业链，以创新引领产业发展，以优化营商环境培植产业优势，不断孕育、孵化、呵护新型建材项目和企业的发展，努力打造更有国内和全球竞争力的全产业链，培育产业和经济发展新动能，有力地促进了项目建设，完善了园区经济，提升了经济质量。

完整而具有竞争力的产业链既是强大的产业吸引力，又是培植企业发展的沃土。虽然企业短期内更青睐便利、优质的经营服务，对政府的扶持力度更为重视，但从长远来看，创新型企业能否留下来、扎下根，归根结底取决于经营环境是否能够使其持续盈利并发展壮大。而全产业链的建设和发展直接关乎企业的这一需求能否得到满足。一个完整有力的产业链，不仅可以降低企业成本，还可拓展附加值，增强产业协同性、凝聚力，提升企业抗风险能力。

因此，政府部门不能仅仅停留于扮演“服务员”的角色，更要主动担当起“组织者”的重任。要切实树立全产业链思维，跳出具体项目，立足整体、着眼大局，以全产业链视角，谋划产业振兴，推动产业发展。

相比于企业，政府部门有更宏观、更强大的调控能力，应从全产业链的视角多为企业所不能为。招商引资要善谋新招，创新精准招商模式，以产业链招商汇聚发展新动能，壮大主导产业，形成产业集群；同时帮助落户项目实现产业链上下游联动，实现产品效益最大化，提升企业整体规模、盈利能力和市场竞争力。

构建完整的产业链要以不断优化营商环境为抓手，完整的产业链是良好的营商环境，良好的营商环境反过来激励企业主动扩大产业链上的“朋友圈”。只有构建完整产业链，才能增强对优质企业、高新科技和资金的吸引力，才能促成高端产业聚集，才能实现企业高质量发展，进而推动经济高质量发展。

（记者手记）精美的石头会唱歌

本报记者 郝春城

歌曰：有一个美丽的传说,精美的石头会唱歌。

在南召县，这可不是个传说。该县境内方解石矿储量巨大，碳酸钙含量极高。围绕“石头”做文章，南召县大力发展以碳酸钙为主的新型建材产业，通过招商延链补链强链，提升产业链完整性，唱响了绿色先进制造业发展之歌。

南召县是我国中部最大的碳酸钙矿产基地。围绕自上游矿山开采，到中游粉体生产，再到涂料管材等下游产品生产的全产业链，该县先后签约了总投资13亿元的“三棵树”二期等项目，开工了总投资12亿元的新型建材产业孵化园等项目，建成了总投资12亿元的 “立邦”一期、总投资5亿元的“天蚕富煌钢构”、总投资两亿元的“新广源”二期等一批大个项目。今年年底，“立邦”二期、“三棵树”二期等一系列大项目建成投产，南召新型建材产业有望实现百亿元产值。

不仅如此。南召还将目光投向更远方，充分发挥“国家级碳酸钙产业基地县”地理优势，利用碳酸钙粉体作为填充料应用范围广、用途多、纵向发展空间大的优势，重点招引如无纺布、压延膜、尿不湿、口罩、防护服等与碳酸钙相关行业，提高产业链的附加值，进一步做大做强碳酸钙产业规模；同时，积极和有关科研院校联合，探索碳酸钙在新领域的开发，联合制定碳酸钙行业标准，用新标准、新技术引领产业发展，争创全国一流，助力南阳高质量发展，助力省副中心城市建设。

我们有理由相信，不久的将来，南召的精美石头会唱出更加动人的歌——因为“只要你懂得它的珍贵，山高那个路远，也能获得”。 

图片摄影记者 金都

河南禹塑管业有限公司鸟瞰

以下为  河南省禹塑管业有限公司生产车间

以下为   立邦新型材料（河南）有限公司生产车间