发挥政协智力密集优势 积极建言南阳古城保护和利用

发挥政协智力密集优势  积极建言南阳古城保护和利用

南阳市政协主席  张生起

　　南阳古城保护和利用是市委、市政府确定的一项重大工程。市政协通过广泛调研，深入考察，充分座谈，听取意见，最终形成调研报告，取得了六个方面的成果。

　　（一）认清古城保护和利用的价值。从城市形态上讲，具有唯一性。清代的南阳梅花古城在中国城市建设史上独树一帜，是我国现存近千座古城中形制最独特的一座，具有重要的历史价值、艺术价值、考古价值。南阳在西汉时是全国五大都会之一，是两汉文化重要的发祥地。东汉时与京城洛阳并列为全国两大中心城市，经济地位举足轻重。因此，古城保护和利用价值巨大。

　　（二）认识古城保护和利用的意义。一是改善人居环境。古城保护和利用将进一步提升市政基础设施，改善古城人居环境。二是完善城市功能。古城保护和利用将转变古城功能结构，进一步完善城市功能。三是激发城市活力。做好南阳古城的保护和利用，有利于促进历史文物、古建筑、历史文化名城的保护和保存，让更多人感受古城的璀璨历史和文化魅力。

　　（三）把好古城保护和利用的原则。重点是要围绕“三个最大”（最大限度保护、最大限度复原、最大限度利用），实现“三个高度融合”（历史文化与现代文明高度融合、文化产业与旅游产业高度融合、人文资源和生态资源高度融合）。

　　（四）明晰古城保护和利用的定位。总体定位是以梅花古城为底版、以汉文化为底色、以明清风格为主调，把其打造成为地域特色鲜明、历史文化厚重、古新优势兼具、宜业宜居宜游的豫西南文化明珠。主题定位是一座永不凋零的梅花古城。形象定位是汉风楚韵、千年古城。

　　（五）确立古城保护和利用的方略。要聚焦科学化保护、特色化发展和精细化管理，最终彰显古城风貌、文化风韵和明都风范。

　　（六）明确古城保护和利用的重点。南阳古城的保护可以划分为四个层次：第一个层次是核心建设区，护城河、护城墙以内面积1.2平方公里的区域；第二个层次是保护区，其范围为南阳历史文化名城保护区；第三个层次是南阳古城的控制区，即清代梅花城的范围；第四个层次是南阳古城的研究区，也就是汉宛城的范围。我们要按照这四个层级对古宛城进行保护和利用，重点是在核心区打造“一城两府三环线四门七馆十大院”建设目标。重点做好清代梅花城规划控制工作，做好国保南阳府衙和省保王府山提升修复工作；全力打造民主街—解放路—联合街—人民路旅游环线、东西南北马道围绕城墙贯通环线、护城河生态修复环线；持续推进南城门（淯阳门）、东城门（延曦门）、北城门（博望门）、西城门（永安门）复建工作；倾力打造王莽造币博物馆、县文庙儒学博物馆、镇台衙门博物馆、察院廉政文化博物馆、张嘉谋故居博物馆、董作宾故居博物馆、孙家楼红色革命博物馆；主要围绕古城内现存的十大坑塘做文章，通过规划征迁改造，打造具有地方特色的民俗院落。

　　古城的保护和利用对南阳大城市建设来讲，非常重要。六个方面的成果是我们对古城保护和利用的重要建议，有了这个指导思想，下一步我们就可以开展高层次规划、高质量建设、高品位管理，也就为古城的保护和利用定了基本的要求。