邓州市构林镇：党建引领基层治理 激活乡村振兴动能

在豫鄂两省交界之处，邓州市构林镇这个有着“全国重点镇”称号的美丽集镇，通过民主法治、民生改善、产业振兴协同推进，绘就出了基层治理现代化的幸福图景。

自治法治“双轨并行”，筑牢治理根基

构林镇把“四议两公开”工作法与“枫桥经验”紧密结合，构建起自治决策和法治保障双轨运行的基层治理机制。沈马岗村党支部借助“四级民事调解机制”和“四议两公开”工作法，成功化解了30多起土地纠纷；袁岗社区党支部运用“议题征集－方案论证－民主表决”的程序，完成了70亩土地流转。此外，构林镇创新设立的“老赵调解室”，近年来累计化解矛盾纠纷700余起，使得镇法庭收案量下降了30%。“法律明白人”培育工程和“一村一法律顾问”制度的实施，实现了30个行政村法治服务全覆盖，让群众在家门口就能享受到专业的法律咨询。通过自治机制与法治保障的深度融合，近三年全镇矛盾纠纷化解率提升至95%，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”的治理目标。

民生改善“精准施策”，打造幸福家园

构林镇党委以“四沟四渠”整治为切入点，组织党员突击队清理河道40余公里，疏通田间斗渠200余条，让10万亩良田具备了旱涝保收的能力。在袁岗新型社区，投资2200万元的博学实验小学书声琅琅，450盏太阳能路灯照亮了村民的夜归路。通过“党员联户+网格管理”模式，140名公益性岗位人员常态化维护30个行政村的环境卫生，清理垃圾900余处、整治坑塘16个。杨渠村修缮生产路15公里，安装太阳能路灯200盏，构建起“15分钟生产生活圈”。一系列民生工程的实施，显著提升了全镇的基础设施、人居环境和公共服务水平，实现了“水电路网全面覆盖、教育医疗便捷可及”的普惠目标。

产业振兴“绿色驱动”，激活发展动能

构林镇基础设施的完善为产业发展奠定了坚实基础，近年来紧扣邓州市“1+N”乡村振兴产业体系布局，通过龙头企业引领与多元业态协同，形成“一业带百业”的联动效应。润盛养殖公司在市级循环农业政策扶持下，建成年处理牛粪2万吨的有机肥生产线，带动周边5个村发展有机蔬菜种植。董家村党支部创新“党支部+合作社+农户”模式，由致富带头人投资120万元创办雨衣加工厂，采用“订单生产+电商直播”模式，年生产一次性雨衣400万件，产品远销国内外，带动本村及周边村60余名留守妇女就业。杨渠村建成3000亩莲虾共生基地，实现年产莲藕960万斤、小龙虾45万斤，鄂系优质莲藕亩均产量突破3200斤，“生态藕”溢价达30%。这些产业实践快速提升了全镇农业现代化水平，为乡村振兴注入了持续动力。

站在柳枫河畔放眼望去，水清岸绿的生态廊道蜿蜒伸展，现代农业园区里一片生机盎然。构林镇的实践表明，基层治理的深度直接影响着乡村振兴的高度。当民主的阳光洒遍田野，当法治的春风吹过阡陌，这片美丽的土地正书写着新时代基层善治的创新篇章。

（通讯员：单尧）