​坚持好运用好改革方法论

坚持好运用好改革方法论

□ 祁海军

　　党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。“三个更加注重”的方法论具有很强的历史主动性、理论指导性和现实针对性，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化，提供了科学的方法论指导。

　　更加注重系统集成，进一步优化政策的功能导向。党的二十届三中全会提出要更加注重系统集成，就是要以系统观念为统领，充分优化政策的减法效应和乘法效应，把各个分离的领域、行业、过程的资源、政策、信息、功能集成到相互关联、统一协调的结构化系统之中，使改革的效益最大化、效率最优化、风险最小化，大幅提升更加具有可行性的政策决策能力，有效驾驭更加复杂的改革形势和更加繁重的改革任务。

　　优化政策的系统功能要做到以下几点：一是保持宏观政策的相对稳定性，充分协调前一轮改革与进一步改革，做到改革前后衔接、上下贯通；二是保持各类政策取向的一致性，做到条块协调、部类融合；三是保持政府—市场关系与国家—社会关系的平衡性，真正做到放得活、管得住，收放自如。

　　更加注重突出重点，进一步强化关键的问题导向。党的二十届三中全会提出更加突出重点，是为了纠正改革过程中的面面俱到、主次不分、重点模糊等问题。要善于抓主要矛盾，统筹平衡好“全面”与“深化”的关系，做到改革战略明确、重点明确、事项明确、分工明确、责任明确，分清楚战略层次与战术能级，既不能用战术上的勤奋掩盖战略上的糊涂，也不能用战略上的精明掩饰战术上的失能。要善于抓“牛鼻子”，把握轻重缓急、先后次序，既要做好长期的跨周期调控，又要做好短期的逆周期调控，把“牛鼻子”的问题琢磨透，把当前与长远平衡好。要把改革看作一个动态过程，一方面注重动态统筹协调、整体推进各项改革，分类有序推进；另一方面要注重动态看待各项改革的重要性和优先级，有针对性地推进。

　　更加注重改革实效，进一步把握可感的结果导向。要强化结果导向的主体可感性，充分尊重最广大人民群众对改革效果的切身感受、直观感知和真实感觉，以改革实实在在的效果正向激励广大党员干部投身改革。要不断调适改革政策，改革领导者和参与者要善于总结经验，按照客观事物的规律来推动工作，要先立后破、稳中求进，深刻把握稳与进的辩证关系、改革试错与及时纠错的现实必要性。

　　坚持好运用好“三个更加注重”改革方法论，既是对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观与方法论的科学坚持和拓展深化，也是决定进一步全面深化改革能否做到效益最优化效率最大化的关键所在，必将推动中国式现代化不断取得更大突破和成就。

　　（作者单位：河南省委党校）