深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

　　编者按

　　党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。本期理论版刊登南阳市理论教育讲师团部分宣讲师的文章，旨在引导全市广大党员干部在新的历史起点上，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则，为推进中国式现代化建设南阳实践贡献力量。

人民有所呼 改革有所应

□ 刘平家

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”

　　改革为了人民。中国共产党自成立以来，始终将百姓放在心中最高位置，为实现人民的利益而不懈奋斗，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，矢志不渝把人民的冷暖安危放在心上，坚持不懈为群众解难题、办实事、谋幸福，用一项项富有成效的改革举措，有力诠释了自己的宗旨，更加坚定了中国人民拥护党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的信心和决心。深化改革为了人民，就要始终为百姓的幸福生活着想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　改革依靠人民。人民是推动历史前进的根本动力，全面深化改革必须要得到人民的支持。首先要做到问计于民。人民群众中蕴藏着无穷的智慧，要向群众学习、向群众请教，将顶层设计与走群众路线结合起来。每有重大改革举措，必先征求民意，汇聚民智，然后集思广益，慎重决策。这样，党和人民必将同心同德、同向同力，上下和合、团结有力。其次要做到问需于民。在深化改革中，作决策、定政策，一切都要结合实际，都要符合人民群众的意愿，以群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意为标准。通过倾听人民的需求、回应人民的关切、采纳人民的建议，改革能够更好地服务于人民，从而实现改革的终极目标。

　　改革成果由人民共享。共享发展成果是新发展理念的宗旨和目标，我们的一切工作，都要通过共建共治共享，让群众得红利，给百姓以实惠。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深化改革中，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了气壮山河的脱贫攻坚人民战争，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，取得了举世瞩目的成就，这是我们党坚持以人民为中心的生动体现。一系列改革举措让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在深化改革中，必须坚持以人民为中心的原则，必须时刻把人民的利益放在首位，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。唯此，我们党才能永远得到人民的拥护和支持，党的执政基础才能不断得到巩固，强国建设、民族复兴伟业才能不断推向前进。

　　（作者单位：宛城区委党校）

坚持党的全面领导

□ 王亚冰

　　党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革，要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻原则中首条就是“坚持党的全面领导”。

　　坚持党的全面领导是中国共产党的性质和使命决定的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，“作为执政党，领导全面深化改革责无旁贷”。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。

　　坚持党的全面领导贯彻于新时代全面深化改革的伟大实践。党的十八大以来，党中央全面深化改革，加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对全面深化改革作出一系列重大战略部署。党的十八届三中全会后，党中央成立全面深化改革领导小组，成为我们党历史上首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构。党的十九大之后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。这个全面深化改革强有力的领导“中枢”，自上而下形成党领导改革工作的体制机制。

　　坚持党的全面领导是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　坚持党的全面领导是全面深化改革形势和任务的需要。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。形势越复杂，挑战越严峻，任务越艰巨，越是要坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　（作者单位：西峡县委党校）

坚持以制度建设为主线

□ 白小平

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出进一步全面深化改革“六大坚持”原则。其中，坚持以制度建设为主线，要求改革加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

　　《决定》提出300多项重要改革举措，大都涉及深层次的制度、体制、机制问题，必须加强顶层设计、总体谋划。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。深层次改革，往往“牵一发而动全身”，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。要坚持系统思维，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下整体谋划、系统布局，确保各领域各方面改革举措形成合力。

　　面对世界百年未有之大变局和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，要始终以坚定自信和清醒头脑稳扎稳打地把改革继续推向深入。要转变观念，稳中求进。进一步全面深化改革，取舍两难的矛盾增多，在新机制、新动能未成型前，不能急于改变旧动能、打破旧模式，坚持稳中求进。要谋定而后动，先立后破。改革必须科学规划，先“立”更具活力的体制机制，再在统筹发展全局的基础上思考“破”的对象与方式，避免冲动地“立”和一刀切地“破”。要以立促破、立破相承。从实际出发，坚决破除制约发展的体制机制障碍，构建更具活力的机制，推动改革事业行稳致远。

　　制度改革，要精准发力。要筑牢根本制度，完善基本制度。要创新重要制度。重要制度是国家治理各领域各方面的一些具体制度，包括经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设制度等，需要随着国际国内形势的新变化和实践不断发展，持续创新，填补空白，为经济社会发展增动力、添活力。

　　制度的生命力在于执行，改革的目的就是把我国制度优势更好转化为国家治理效能。要坚持以人民为中心。制度的落实，要应人民所呼，在满足人民多层次多样化需求中经受检验，不断改进，使治理增效。各级领导干部要切实强化制度意识，带头遵守、执行、落实制度，做好表率、为治理赋能。要强化监督检查。加大对破坏制度行为的查处力度，切实维护制度的严肃性、权威性和公信力。同时加强宣传教育，营造氛围，推动制度优势向治理效能的转化。

　　制度稳则国家稳，制度强则国家强。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革，必能以完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，为中国式现代化开辟广阔前景。

　　（作者单位：镇平县委党校）

在守正创新中深化改革

□ 张天业

　　全面深化改革必须坚持守正创新原则。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。

　　“守正”一词源于中国古代哲学思想中的“正道”观念，强调恪守正道、秉持正义。“守正”是对历史传统和文化底蕴的尊重和传承，“创新”是时代发展的需要。守正是创新的基石和前提，为创新提供了方向和保障；创新则是守正的具体实践和时代体现。二者相辅相成，共同构成了全面深化改革的重要原则。

　　坚持守正创新，这是改革的内在要求。全面深化改革中“守正”，就是要坚守符合历史发展规律的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，保持道不变、志不改的强大定力，坚持中国特色社会主义不动摇。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。同时要深刻认识创新是引领发展的第一动力，唯有解放思想、改革创新，才能为中国式现代化注入不竭动力。坚持守正创新体现了辩证唯物主义的世界观和方法论。它要求在改革中既要坚持马克思主义的基本原理和立场观点方法，又要结合新的实践进行理论创新和实践创新。这是对历史经验的总结，也是对现实挑战的回应。

　　新征程上进一步全面深化改革，必须锚定总目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持中国特色社会主义不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，在理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新中推动改革不断取得新突破。

　　我们要结合新的时代条件和实践要求，坚持马克思主义基本原理不动摇推进理论创新，使理论创新和实践创新良性互动。从中华优秀传统文化中汲取智慧营养，将马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，形成具有中国特色的理论创新成果。坚持中国特色社会主义制度不动摇推进制度创新，积极借鉴人类文明的有益成果，不断完善和发展中国特色社会主义制度。要敢于突破传统体制机制的束缚和障碍，推动制度创新和治理现代化的深度融合，为经济社会发展提供更加有力的制度保障。在实践中不断探索新的发展模式和发展路径。同时，我们要注重总结经验教训、完善政策措施、提高治理效能，确保改革取得实实在在的成效。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，将改革进行到底，才能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

　　在改革实践中坚持守正创新是我们党在全面深化改革中必须遵循的基本逻辑和行动指南。只有坚持守正创新的原则不动摇，我们才能不断推动中国特色社会主义事业取得新的更大胜利。

　　（作者单位：社旗县委党校）

全面深化改革必须坚持系统观念

□ 周 银

　　党的二十届三中全会指出，全面深化改革必须坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。

　　中国的改革是包含多领域的全方位改革。在经济方面，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，积极构建高水平社会主义市场经济体制。在政治方面，发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度、发展协商民主、完善中国特色社会主义法治体系。在文化方面，健全文化事业、文化产业发展体制机制，提升国家文化软实力和中华文化影响力。在社会方面，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　推进中国式现代化是一个系统工程。具体而言，既要做好顶层设计又要勇于实践，尊重人民主体地位和首创精神，使改革举措更加符合实际、更加符合人民愿望。既要注重战略思考又要注重策略运用，在战略上注重原则性，深入研究、统筹谋划，拿出治本之策；在策略上注重灵活性，制定符合实际的工作策略和方法，因地制宜、因势而动、顺势而为。既要守正又要创新，要坚持四项基本原则这个立国之本，同时通过改革开放赋予新的时代内涵，坚定不移走中国特色社会主义道路。既要自立自强又要对外开放，将发展放在依靠自身力量的基点上，同时通过开放合作不断扩展发展空间，在国内国际两个大局的积极互动中全面推进中华民族伟大复兴。

　　进一步全面深化改革必须注重改革效果的系统性，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。既注重经济效果又注重社会效果，在实现经济高质量发展的同时坚持保障和改善民生，实现生产与分配的良性互动。既建设有效市场又建设有为政府，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，同时更好发挥政府作用，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。既注重效率又追求公平，在进一步解放和发展生产力的同时更有效地维护社会公平。既激发活力又注重秩序，在激发全社会内生动力和创新活力的同时努力维护社会稳定。既追求发展又注重安全，坚持发展和安全并重，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　（作者单位：方城县委党校）

必须坚持全面依法治国

□ 江圣斌

　　法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确将坚持全面依法治国确定为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。

　　坚持全面依法治国，为进一步全面深化改革始终坚持正确方向提供支撑，为中国式现代化行稳致远提供保障。改革每向前一步，法治就要跟进一步。要把坚持全面依法治国贯彻到进一步全面深化改革、推进中国式现代化各方面全过程，体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各领域各环节。只有发挥法治的规范、引领、推动、保障作用，确保改革和法治实现良性互动，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，才能为中国式现代化建设提供根本性、全局性、长期性的制度保障，才能确保改革开放在法治轨道上不偏不倚、行稳致远，始终朝着正确方向不断拓展和深化。

　　坚持全面依法治国，维护社会稳定，激发社会活力。通过建立健全明晰的法律体系，为矛盾化解提供了公正、透明的解决路径，有效遏制权力滥用，促进社会和谐与安宁，确保各经济主体在公平的市场环境中展开竞争，确保改革成果能够公平、公正地惠及全体人民。

　　坚持全面依法治国的根本政治保障是坚持党的领导，必须毫不动摇地坚持和完善党的领导制度体系，确保党在法治工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为中国特色社会主义法治事业不断取得新的更大成就提供坚强有力的政治保证。

　　全面依法治国要坚持以人民为中心的根本立场。人民是依法治国的主体和力量源泉，依法治国则是捍卫人民权益的必由之路。针对公民权利保障的法律体系构建与修订与民众福祉紧密关联，它们的完善与否，不仅影响着法治水平的提升，更关乎人民对法律的信任与满意度。因此，我们必须通过持续完善与公民权利保障紧密相关的法律法规，为人民群众提供更加坚实有力的法律保障。

　　改革之路无坦途，面对纷繁复杂的国际国内形势，进一步全面深化改革面临着时代性、体系性、全局性问题，我们必须坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化夯实法治根基，在推进强国建设、民族复兴伟业的征程中作出更大贡献。

　　（作者单位：新野县委党校）