南阳市城市管理局：匠心打造“口袋公园” 兜起市民“微幸福”

近年来，南阳市以创建国家生态园林城市为契机，建设提升443处方便可达、功能多样、管理规范的“口袋公园”，建成区城市绿地率43.25%、城市绿化覆盖率45.37%、人均公园绿地面积16.72平方米/人、公园绿化活动场地服务半径覆盖率94.46%，城市绿量明显增加，城市环境明显改善，城市品质明显提升，市民群众的绿色获得感和幸福感持续不断得到增强。

用活“四大机制”

激发“口袋公园”建设活力

探索四大推进机制，激发建设“口袋公园”的活力动力。

资金筹措机制。采取政府财政投一点、单位小区筹一点、动员企业捐一点的措施，实施市、区、街道三级财政拨出专项资金支持“口袋公园”建设;沿街单位和小区借助拆墙透绿和无围墙城市建设，建成庭院绿化与街道绿化有机融合的“口袋公园”。

示范带动机制。依靠典型引路、示范带动，对认识程度高、启动早、行动快、效果明显的区、街道、社区，采取通报表扬、召开现场观摩会、新闻媒体大力宣传等手段，以点带面，强力推进。

奖惩激励机制。采取以奖代补形式，对在“口袋公园”建设中成效突出的先进单位或部门进行奖励;对行动迟缓、推进不力的部门或单位予以曝光。

督查问效机制。南阳市把“口袋公园”建设工作纳入对各级政府和相关部门的年度目标考核，开展综合评比，实行“一天一上报、一周一通报、一月一排名”，并对重点问题挂牌督办，跟踪问效，将目标任务落到实处。

执行“四大标准”

规范“口袋公园”建设管理

严格执行“四大标准”，规范“口袋公园”规划建设管理，在短时间内实现了“口袋公园”建设新突破。

规划布局标准化。按照“300米见绿、500米见园”全覆盖标准，结合拆墙透绿、拆违建绿、破硬植绿、见缝插绿、代征绿地整治、边角空地增绿、立体绿化等工作，实施城市绿地系统、公园体系规划修编，把“口袋公园”作为补齐公园绿化的重要抓手，突出“规划留白”，对中心城区公园绿地进行科学布局，为“口袋公园”建设提供了规划依据。

建设效果标准化。为提高“口袋公园”建设的科学性、规范性、特色性，引导建设体现南阳特色的高品质“口袋公园”，编制了《南阳市“口袋公园”建设指南》，从“口袋公园”特点类型、选址建设、设计要点、实施保障等方面分类阐述，展示了10个典型案例，为“口袋公园”标准化规划建设提供了技术支撑。

工程实施标准化。对开工的“口袋公园”建设项目，深入施工现场进行指导，严防“口袋公园”建设背离建设初衷，避免发生偷工减料、不规范作业、建设标准低等问题。

管理养护标准化。统一组织“口袋公园”建设养护管理督查团队，印发《关于进一步加强“口袋公园”管护工作的通知》，从管理职责、养护标准、督查考评、社会宣传等方面同步发力，确保景观效果，让群众在推门见绿、移步入园中，感受到城市的“颜值”和“气质”。

实施“四大融合”

彰显“口袋公园”内涵品位

结合市情和中心城区城市建设管理实际，找准角度、多方施策、综合发力，把本地特色深度融合到“口袋公园”建设中。

与无围墙城市建设深度融合。按照应拆尽拆、应透尽透、因地制宜、分类实施、共建共享原则，大力实施无围墙城市建设，拆除城市道路沿线围墙围栏，使庭院绿化与道路绿化融为一体，提升城市界面景观效果，塑造城在园中、人在景中的良好城市风貌，实现绿地共享、道路共享、停车场共享、卫生间共享、休闲设施共享目标。

与内河治理改造提升深度融合。坚持全面彻底、系统综合、生态海绵的治水新理念，在抓好白河两岸景观打造的同时，对贯穿中心城区的8条内河实施截污改造、沿河布绿、水系连通、设施完善，靓丽的8条内河已成为中心城区新的绿道、风道、景观廊道和生态廊道。

与南阳月季名城建设深度融合。南阳拥有最早的月季栽培历史，是国内最大的月季生产基地，出口量占全国的70%,供应量占国内市场的80%,年产值达27亿元。在“口袋公园”建设中，广泛栽植树状月季、大花月季、丰花月季、地被月季、微型月季等1000多个品种10余万株，形成了月月有花开、四季花常在的生态美景。

与历史文化名城建设深度融合。广泛开展“文化进园林”活动，把官德文化、楹联文化、“四圣”文化、廉政文化、红色文化等融入“口袋公园”中，让广大市民在休闲游玩中接受文化熏陶，增强文化自信，把一个个“口袋公园”变成休闲健身基地、文化展示基地、市民教育基地、科普宣传基地。

下一步，市城市管理局将持续以创建国家生态园林城市和建设河南省域副中心城市为抓手，坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，让城市环境更优美、更宜居，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出南阳应有贡献。