南阳市卧龙区人社局：营造一流营商环境，护航企业高质量发展

　　好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。南阳市卧龙区人社局牢牢把握企业需求和问题导向，降成本，优服务，提效能，引人才，强技能，持续减轻企业负担，破解企业发展瓶颈，以一流的营商环境护航企业高质量发展。

　　优服务、提效能，简化审批蓄动能。深化“放管服效”，是优化营商环境、激发市场主体活力的关键之举，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，以高效便捷政务环境赋能企业发展。一是规范制度。深入推进系统性重塑行政审批制度改革，严格落实容缺办理证明事项清单，规范实施人力资源服务许可、劳务派遣经营许可（新办）、民办职业培训学校设立审批等3项涉企经营许可告知承诺制。二是简化流程。许可证书办理流程由“受理—审查—现场勘察—做出决定”，变为“签署承诺—当场决定”现场即办，申请材料由“一沓申请”变为“一纸承诺”，优化审批流程，精简审批材料，减少企业的时间成本和办事成本，有效降低制度性交易成本。三是查堵破难。持续深化“局长坐窗口走流程”活动，通过亲身办、陪同办、监督办、跟踪办等方式，深入查找政务服务中的“痛点”与“堵点”，聚焦企业“急难愁盼”问题，疏通办事堵点难点，“零距离”抓好服务提升，为企业发展赋能增效。

　　提信心，稳运行，助企纾困破瓶颈。强化融资保障，是解决企业资金瓶颈制约、助企纾困的重要举措。紧紧围绕“提振市场信心，稳定经济发展”这一目标，加大创业担保贷款支持力度，提升小微企业融资便利度，切实解决市场主体的“担保难、融资难”问题，让更多小微企业能够享受到创贷政策红利。一是创贷政策全覆盖。利用招聘会现场、“万人助万企”、各类新媒体传播等途径，常抓不懈做好创业担保贷款政策解读和宣传工作，提高创业担保政策知晓度，扩大惠企创贷政策覆盖面。二是审核发放再提质。对于返乡创业证明、化解过剩产能企业职工、自主创业农民等证明一律实行个人承诺制，审核办理时限由20个工作日压缩到10个工作日，切实提高贷款审核及发放效率。三是反担保范围再扩大。结合区位，将“第三人反担保”范围扩展到市直区直在编在职人员、国有企业正式人员。推广第三人反担保+房产抵押的组合贷形式，破解企业资金瓶颈，助力企业加速稳定发展。

　　引人才，强技能，链式引育筑基石。人才是企业发展的动力之源。围绕卧龙区战略布局和产业规划，引进、培养、集聚重点产业发展急需紧缺人才，为企业高质量发展提供人才保证和智力支持。一是聚焦人才集聚。围绕我区重点产业、重点企业畅通人才引进渠道，聚焦重点产业链人才项目需求靶向引才，强化乡情招引人才回流回创，催生人才归巢。保持各类重点产业链大型人才招聘每年5-10场，实现“产业链”“人才链”精准对接。二是聚焦技能育才。聚焦优势产业、企业开展全产业链技能培训，围绕月季、艾草、蔬菜等优势产业，培养种植能手、农业专家实用人才，围绕牧原、丰园禽业等龙头企业，培育养殖技能人才，针对性为企业培养高精尖专业人才，以产业集聚人才，以人才助力产业发展，筑牢企业创新发展人才基石。三是聚焦即时用工。建立重点企业、重大项目用工清单，优先发布岗位信息，优先确保招用。针对急需用工企业，举办专场招聘活动，保障重点项目、重点企业用工需求。

　　免申请，快兑现，降本增效强保障。实现惠企政策精准直达，是激发市场主体活力的重要保障。全面推进惠企助企政策“应享尽享、免申即享、直达快享”，切实为企业发展降本增效。一是强化“政策找企”。实施“就业政策在身边”滚动宣传，强化开展“看得懂、算得清、办得明”政策宣传解读，结合“万人助万企”活动开展送政策上门，对确认符合政策享受条件的，主动向受益对象推送政策，告知补贴政策内容、申请流程、经办渠道。二是强化“补贴找企”。及时将在库规模以上企业春节期间连续生产企业奖补、失业保险稳岗补贴返还纳入“免申即享”政策实施清单，免去企业申报环节，通过系统智审、自动筛选、企业确认主动服务模式为企业发放奖补资金，实现惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”，助力企业更快享受政策红利。三是强化“直补快办”。继续实施企业吸纳社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴“直补快办”，按规定打包落实好稳岗返还职业培训补贴、吸纳就业补贴、扩岗补助、社会保险补贴等系列稳岗减负政策。采取一次告知、一站受理、帮办代办、一揽子兑现等方式，推进惠企政策应享尽享、直达快享，降低企业生产要素成本。

　　营商环境只有更好，没有最好。南阳市卧龙区人社局将持续立足优化营商环境，着力减轻企业负担，降低企业成本，优化涉企服务，加大惠企政策直达力度，提振企业发展信心，以更优的环境为企业高质量发展增势赋能，助推市场主体轻装前行。 （通讯员 李颖华 支勤）